許昌市實施“一二三”工作法 推動安全生產治本攻堅三年行動深入開展

　　安全生產治本攻堅三年行動開展以來，許昌市各級各部門嚴格落實上級決策部署，積極謀劃、周密組織，實施“一二三”工作法，全面推動三年行動落地落實，確保全市安全生產形勢持續穩定。

　　聚焦統籌謀劃，上下聯動“一體推進”。市委、市政府高度重視安全生產治本攻堅三年行動的部署開展和推進落實，市委常委會、市政府常務會分別聽取全市安全生產治本攻堅三年行動進展情況，并對具體工作作出明確安排。印發《許昌市安全生產治本攻堅三年行動方案（2024-2026年）》，明確11項重大行動和41條具體措施。各級各部門積極部署推進，目前，全市9個縣（市、區）已全部印發了行動方案，32個重點行業領域均制定了行業領域專項方案。同時，綜合統籌全年安全生產工作任務，印發《2024年市政府領導安全生產重點工作責任清單》《許昌市安全生產委員會2024年工作要點》《許昌市落實落細安全生產“三管三必須”若干規定》，從年度工作謀劃、具體措施安排、落實落細責任等方面，對安全生產治本攻堅三年行動全方位細化，確保全市上下“一盤棋”，一體化推動安全生產治本攻堅三年行動開展。

　　強化實踐導向，突出做好“兩個抓手”。為使三年行動扎得深、落得實，許昌市堅持“眼睛向下向下再向下”，結合本市安全生產實際，在省“十大行動”基礎上，延伸開展“安全生產基層基礎能力提升行動”，明確了兩個“抓手”（借助“萬人助企聯鄉幫村”工作機制、健全安全生產基層網格化管理體系）。一方面，依托“萬人助企聯鄉幫村”工作機制，印發《關于充分發揮“萬人助企聯鄉幫村”工作機制進一步夯實安全生產基礎能力的通知》，充分發揮助企干部、幫村干部在基層安全生產中的宣傳引導和督促指導作用，通過知識卡片、影片視頻、應急演練、案例分析等多種方式，向企業以及鄉村群眾宣講安全生產相關法律法規、常識知識，普適性開展警示教育，縱向到底筑牢基層安全生產意識防線。目前，已通過“萬人助企聯鄉幫村”發放各類安全生產提示信息40條。另一方面，依托現有網格化管理體系，將安全生產納入其中，進一步明確各網格監管單位、監管人員、監管職責，做到定人、定崗、定責，確保層層有分工、事事有人管、人人有專責，做到信息匯集、隱患排查、閉環管理無縫對接，實現基層鄉鎮（街道）、村（社區）安全監管網格化管理全覆蓋。

　　探索治本之策，持續堅持“三個制度”。一是堅持督導檢查和隱患排查制度。結合安全生產治本攻堅三年行動工作實際，對市安委會9個督導組進行了優化調整。印發《許昌市安全生產攻堅三年行動任務、措施、責任三個清單》，梳理24項任務、68項具體措施，進一步明確責任單位、完成時限，確保扎實開展。為了提升督導檢查和隱患排查工作的針對性和有效性，制定《許昌市安全生產治本攻堅三年行動重點領域隱患排查工作手冊》，用表格化的方式清晰展現31種場所（領域）的檢查重點，提高了督導檢查的針對性和發現問題、解決問題的能力水平。二是堅持教育培訓和宣傳制度。印發《許昌市各行業領域安全培訓和警示教育宣傳活動方案》，按照“一月一培訓、一月一警示、常態化宣傳教育”總要求，在全市范圍內開展常態化安全培訓和警示教育宣傳活動，督促各單位樹牢安全紅線意識、安全發展意識，強化安全生產責任落實。目前，全市累計開展安全培訓和警示教育活動371場，涉及教育、住建、衛生、商貿、民政等行業領域；教育培訓人數達4.5萬余人，覆蓋行政執法人員、工人、教師、醫護、學生等多個群體。同時，許昌市安委會辦公室還與許昌日報、許昌電視臺等官方媒體合作，設立安全生產治本攻堅三年行動專欄，用于強化安全宣傳、曝光問題隱患，目前已累計刊發視頻新聞3期、文字新聞7篇。三是堅持安全督查制度。堅持健全“多通報、多發督促函、多暗訪”以及信息匯總、動態研判、晾曬通報等安全督查長效機制，完善安委會督辦交辦制度，許昌市安委會辦公室對各縣（市、區）的鄉鎮（街道）開展“四不兩直”式暗訪暗查、突擊抽查和隨機抽查，針對發現的問題及時下發督辦通知，對重大隱患實施集中交辦、掛牌督辦，堅決避免出現責任棚架。三年行動開展以來，已累計下發督辦10次，掛牌督辦6次，有效督促各級各部門樹牢安全意識、落實安全責任、整改安全隱患。