電梯作業(yè)高處墜落事故！作業(yè)未帶防護用品導(dǎo)致1人死亡！.docx

電梯作業(yè)高處墜落事故！作業(yè)未帶防護用品導(dǎo)致1人死亡！ 2023年5月4日15時55分，湖南泓瑞電梯有限公司在張家界韓城置業(yè)有限公司鴻泰和悅宸居項目電梯安裝過程中發(fā)生一起高處墜落事故，死亡1人，直接經(jīng)濟損失約115萬元。 調(diào)查組按照"四不放過"和"科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效"的原則，通過現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證和綜合分析，查清了事故發(fā)生的過程及原因，認定了事故性質(zhì)，分清了事故責任，并提出了對事故責任者的處理意見以及事故的防范措施和建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下： 一、事故性質(zhì)認定 經(jīng)事故調(diào)查組綜合分析認定：永定區(qū)湖南泓瑞電梯有限公司"5·4"一般高處墜落事故是一起電梯安裝施工過程中作業(yè)人員違規(guī)作業(yè)、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位引起的一般生產(chǎn)安全責任事故。 二、事故相關(guān)單位基本情況 （一）事故發(fā)生單位基本情況 湖南泓瑞電梯有限公司，法定代表人：粟某；注冊資本：叁仟零壹萬元整；營業(yè)期限：長期。經(jīng)營范圍：電梯及配件銷售、咨詢、中介代理服務(wù)；電梯安裝、維修、保養(yǎng)服務(wù)；停車設(shè)備的開發(fā)、設(shè)計、制造、安裝、維修、保養(yǎng)、改造及其他相關(guān)業(yè)務(wù)；停車設(shè)備及其配件銷售；2020年9月29日，取得《中華人民共和國特種設(shè)備生產(chǎn)許可證》有效期至2024年9月28日。 （二）建設(shè)單位基本情況 張家界韓城置業(yè)有限公司，法定代表人：施某生；注冊資本：伍仟萬元整；營業(yè)期限：2006年2月23日至2046年2月22日；經(jīng)營范圍：房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營（憑資質(zhì)證），一般商品配送（法律法規(guī)規(guī)定需審批的項目除外）；2022年12月27日，取得《中華人民共和國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書》該建設(shè)項目為張家界市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理站監(jiān)管。 三、事故相關(guān)單位的安全管理情況 （一）事故發(fā)生單位安全管理情況 事故發(fā)生單位湖南泓瑞電梯有限公司取得了《營業(yè)執(zhí)照》《中華人民共和國特種設(shè)備生產(chǎn)許可證》，具備從事電梯安裝的市場主體資格。 2021年7月17日湖南泓瑞電梯有限公司（乙方）與張家界韓城置業(yè)有限公司（甲方）簽訂了《設(shè)備買賣合同》《設(shè)備安裝合同》，承包張家界韓城置業(yè)有限公司鴻泰和悅宸居項目電梯安裝工程。 該公司制定了安全管理制度、安全文明生產(chǎn)管理制度、安全事故報告處理制度、應(yīng)急救援預(yù)案、安全技術(shù)交底制度、安全教育制度、安全考核及獎懲制度、開工告知和申報監(jiān)測制度、安裝維護質(zhì)量檢查與考核辦法、應(yīng)急服務(wù)管理制度與考核辦法、檔案管理制度與考核辦法、安全操作規(guī)程。 該公司設(shè)置了安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，粟某為安全生產(chǎn)第一責任人，任命雷某為湖南泓瑞電梯有限公司張家界地區(qū)總經(jīng)理，任命侯某真為張家界韓城置業(yè)有限公司鴻泰和悅宸項電梯安裝目安全管理負責人，秦某為張家界韓城置業(yè)有限公司鴻泰和悅宸項目電梯安裝隊隊長。公司安全管理人員及相關(guān)從業(yè)人員取得了主管部門頒發(fā)的《安全管理和作業(yè)人員證》；為從業(yè)人員購買了《雇主責任保險》；2022年3月14日，對鴻泰和悅宸居項目6名電梯安裝作業(yè)人員進行過安全技術(shù)交底，下達了特種設(shè)備安裝改造維修告知書，并要求安裝作業(yè)人員簽名；自2022年7月20日至事故發(fā)生之日檢查記錄共8份（安全日志）；公司安全管理員對電梯安裝施工現(xiàn)場進行過不定期安全檢查。 （二）建設(shè)單位的安全管理情況 2021年7月17日，張家界韓城置業(yè)有限公司（甲方）與湖南泓瑞電梯有限公司（乙方）簽訂了《設(shè)備買賣合同》、《設(shè)備安裝合同》，在雙方簽訂的《設(shè)備安裝合同》（4.2.6）中約定了乙方應(yīng)規(guī)范管理現(xiàn)場施工的財產(chǎn)及人身安全。 四、監(jiān)管部門的安全監(jiān)管情況 （一）張家界市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站 張家界市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理站對張家界鴻泰和悅宸居一期（一階段）下達整改通知書2份，分別是2021年10月28日，監(jiān)督執(zhí)法檢查時下達的《建設(shè)工程質(zhì)量安全隱患整改通知書》張質(zhì)安監(jiān)（2021）改字第1-043號；2022年4月23日下達的《建設(shè)工程質(zhì)量安全隱患整改通知書》張質(zhì)安監(jiān)（2022）改字第1-020號。2022年9月4日，因建設(shè)單位拆遷不到位，建筑施工單位向張家界市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站提出工程安全監(jiān)管中止申請。 （二）張家界市永定區(qū)市場監(jiān)督管理局 2022年底至今對全區(qū)19家電梯安裝維保公司進行了專項檢查，出動執(zhí)法人員134人次，下達安全監(jiān)管指令書9份，立案2起，發(fā)現(xiàn)隱患6起，已整改到位，舉辦了3期電梯安裝維保人員能力提升培訓(xùn)學習班，對19家電梯維保公司進行了集體約談，要求電梯安裝維保公司要嚴格按照《電梯維護保養(yǎng)規(guī)則》制定半月、季度、年度維保計劃與方案。 （三）永定街道辦事處 2023年4月18日，永定街道辦事處對泓泰和悅宸居工地施工安全隱患進行摸排，現(xiàn)場檢查存在的問題是安全生產(chǎn)制度不健全，安全知識培訓(xùn)沒有定期展開。處理建議是要求公司完善安全生產(chǎn)管理制度，定期開展安全生產(chǎn)知識教育培訓(xùn)，增