《施工組織設計與施工安全技術措施》講解了工程施工組織的全面規劃，涵蓋建筑工程施工的整體布局和細節處理，并強調這些規劃應在法律法規和標準指導下進行。文中指出，施工組織設計從工程全局出發，在滿足具體條件下制定包括工程方案、程序、流向等各項要素在內的詳細施工指導文件，目的是確保施工基于科學合理的基礎進行，提高經濟效益和社會效益。文章提及該文檔分為三個層次：施工組織總設計、單位工程施工組織設計以及分部分項工程施工組織設計。在論述施工安全技術措施方面，《標題》描述了作為施工組織設計重要組成的施工安全管理和技術內容的重要性，旨在針對各類事故隱患預測并采取相應措施，以消除或控制不安全因素，并涵蓋了施工現場基本安全規定、各類作業防護（高處作業、用電、機械設備使用）、特殊工藝技術的安全管理，自然災害和防火防爆預防措施等多個層面的安全技術保障手段。
同時，《施工組織設計與施工安全技術措施》適用于建筑工程項目相關的從業人員，尤其是項目經理、工程技術員等專業施工管理者，幫助他們根據法律、法規要求，系統地規劃整個工程建設項目，以確保施工的安全、高效進行。它對那些涉及高危施工環節如基坑支護、土方開挖等專業的技術人員及操作工人同樣具備重要的指導意義，為他們在具體施工作業過程中提供詳盡的安全指引，防止意外事故發生。這對于提升工程質量和保護一線工人的生命財產安全具有不可忽視的作用。
