《采空區及盲巷安全管理制度》講解了采空區和盲巷安全管理的具體措施。該制度明確了對采煤工作面上下盲巷的處理方法，指出必須及時回收并控制盲巷長度不超過作業規程規定的距離。對于超過擴散通風距離（6米）的盲巷，要實行局扇供風或導風筒供風，否則需設置柵欄和警標禁止人員進入，并強調長期停風的盲巷應在24小時內封閉。文件規定廢棄巷道要及時連續回收封閉，臨時停工、停風造成的盲巷同樣需要設置柵欄揭示警標，恢復工作時制定排除積聚瓦斯的安全措施并按規定進行瓦斯檢查。封閉盲巷前要斷開鐵道，接近盲巷啟封利用時也需制定排放瓦斯的安全措施。采煤工作面結束后，采空區要在45天內永久性封閉，且每周觀察采空區內瓦斯和其他有害氣體變化情況，發現異常及時分析氣體。同時，文件強調嚴格執行煤礦安全規程的有關規定。
《采空區及盲巷安全管理制度》適用于煤炭開采行業，特別是涉及到井下作業的煤礦企業。它為礦井管理人員提供了一套完整的管理指南，確保在處理采空區和盲巷問題時能夠遵循科學合理的步驟。具體適用人員包括礦總工程師、機電礦長、安全礦長等高級管理人員，以及負責通風、機電安全監控的日常管理和操作的技術員和工程師。這些人員通過執行本制度中的規定，可以有效預防因采空區和盲巷引發的安全事故，保障礦工的生命安全和生產順利進行。
