《煤礦安全操作規程管理制度》講解了煤礦生產建設中必須遵循的三大規程之一——安全技術操作規程，是職工進行崗位作業的準則和行為規范，強調其為保障生產安全的基礎。該制度指出從事礦井生產、生活的所有崗位工種必須制定安全操作規程，各分管領導負責組織本系統的單位部門負責人編制并審核貫徹執行這些規程。安全操作規程必須遵守國家有關法律、法規，并符合現場條件與專業特點，具有指導性和便于規范化操作等特性。規程內容應包括對操作人員的基本要求、操作程序和標準、全過程控制以及違反規定可能導致的危害。規程需經單位技術負責人審核，安全生產第一責任者批準發布實施。職工上崗前必須接受培訓并通過考試合格才能上崗，特殊工種還需經過特定的安全培訓機構培訓持證上崗。基層區隊（車間）需定期對職工進行培訓并組織考試。安全監察部門和專業職能部門負責監督檢查規程的貫徹實施情況并對違規人員進行處罰。該制度還明確各單位部門要認真組織此項工作，否則將面臨罰款或事故責任追究。
《煤礦安全操作規程管理制度》適用于煤炭開采行業中的各類企業，特別是那些涉及礦井生產與生活的單位。它不僅適用于煤礦企業的管理層，包括分管領導及單位部門負責人，他們需要負責組織制定、審核安全操作規程；也適用于一線員工，從普通工人到特殊工種的操作人員，都必須遵守這些規程以確保自身安全和生產的順利進行。此外，安全監察部門和專業職能部門也是該制度的重要使用者，他們負責監督和檢查規程的執行情況，以保證整個煤礦生產過程的安全性。
