《煤礦安全獎罰制度》講解了煤礦企業如何將安全工作納入主要經營活動指標，并通過逐級簽訂安全生產承包合同來確保安全責任的落實。該制度強調獎勵機制應避免平均主義，重點表彰對安全工作有突出貢獻的干部和工人。對于在遵守安全法規、預防事故、搶險救災以及技術創新等方面表現優異的職工給予表彰和獎勵。同時，《煤礦安全獎罰制度》描述了追究領導責任的具體情形，如未能及時處理安全隱患導致重大事故或塵毒危害、安全管理混亂、未按規定進行安全教育造成事故以及因設備或作業環境不安全而發生事故等情況。此外，還明確了對當事人或事故責任者的追責條件，包括違章指揮或作業、忽視安全職責、發現事故預兆不采取措施且不報告、對制止違章行為或揭發事故真相者進行報復等行為。最后，文件指出安全監察部門負責考核并提出獎罰方案，勞動工資部門負責審定，財務部門則執行獎金發放和罰款。
《煤礦安全獎罰制度》適用于各類煤礦企業，旨在規范企業的安全生產管理，提高員工的安全意識和責任感。它為礦務局及各級管理人員提供了明確的獎懲依據，確保安全工作成為企業日常運營的重要組成部分。通過對安全工作的正向激勵和負向約束，促進煤礦行業的健康發展，保障職工的生命安全和身體健康，減少事故發生率，提升整體安全管理水平。
