安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法(安監(jiān)總局令[2015]第77號(hào)修改)(國(guó)家安監(jiān)總局令〔2007〕第15號(hào)).doc

《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》講解了新修訂的安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法已于2007年11月9日通過(guò)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議，并于2008年1月1日起施行。該辦法旨在制裁安全生產(chǎn)違法行為，規(guī)范行政處罰工作，依據(jù)行政處罰法、安全生產(chǎn)法及其他相關(guān)法律法規(guī)制定。適用于縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其相關(guān)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為實(shí)施行政處罰。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照本辦法和煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法，對(duì)煤礦及相關(guān)單位的違法行為進(jìn)行處罰。辦法強(qiáng)調(diào)行政處罰應(yīng)遵循公平、公正、公開原則，處罰依據(jù)事實(shí)，與違法行為的社會(huì)危害程度相適應(yīng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其相關(guān)人員依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)、聽證權(quán)，有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，以及申請(qǐng)國(guó)家賠償。辦法詳細(xì)列出了行政處罰的種類，包括警告、罰款、責(zé)令改正、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等，并明確了行政處罰的管轄權(quán)，規(guī)定了不同級(jí)別的安全監(jiān)管監(jiān)察部門的職責(zé)范圍。對(duì)于重大、疑難案件，下級(jí)部門可報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門管轄，上級(jí)部門有權(quán)糾正或撤銷下級(jí)部門的不當(dāng)處罰。此外，辦法還規(guī)定了安全監(jiān)管監(jiān)察部門可以委托符合條件的組織或基層政府機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。

《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》適用于縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員，以及各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其相關(guān)人員。這些單位和人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中若違反安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，將受到該辦法規(guī)定的行政處罰。該辦法尤其適用于涉及安全生產(chǎn)違法行為的調(diào)查、處理和處罰過(guò)程中的執(zhí)法活動(dòng)，確保行政處罰的合法性和合理性，維護(hù)公共安全和生產(chǎn)秩序。