提升煤礦安全保障能力的措施和建議.docx

《提升煤礦安全保障能力的措施和建議》講解了煤炭作為我國主體能源的重要性以及在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所面臨的安全生產(chǎn)挑戰(zhàn)。為實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值再翻兩番的目標(biāo)，煤炭供應(yīng)總量持續(xù)增加，安全生產(chǎn)壓力加大，因此提出了多項(xiàng)措施和建議以提升煤礦的安全保障能力。文件指出要完善煤礦安全監(jiān)管體制，通過調(diào)整國家監(jiān)察與地方監(jiān)管職責(zé)、增設(shè)總工程師職務(wù)、提高基層安全監(jiān)察人員待遇等手段，增強(qiáng)監(jiān)管力度。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)加大安全生產(chǎn)投入力度，計(jì)劃用三年時(shí)間使現(xiàn)有煤礦具備17.5億噸的安全產(chǎn)能，并關(guān)閉2億噸不具備基本安全條件的礦井。所需資金由企業(yè)自籌和國家投入解決，且需依法監(jiān)管安全資金使用情況，確保專款專用。繼續(xù)深化煤礦安全專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)在于貫徹瓦斯防治方針，加強(qiáng)“一通三防”工作，實(shí)施包工隊(duì)準(zhǔn)入制度，對超能力和無能力煤礦進(jìn)行分類監(jiān)管，規(guī)范生產(chǎn)能力核定，以及加大對小煤礦整治力度。最后，提出加快實(shí)施“科技興煤”戰(zhàn)略，建立科技攻關(guān)資金渠道，推動安全領(lǐng)域基礎(chǔ)性技術(shù)研究。

《提升煤礦安全保障能力的措施和建議》適用于全國范圍內(nèi)從事煤炭開采及相關(guān)行業(yè)的企業(yè)和單位，尤其是地方政府部門和煤礦企業(yè)。該文檔旨在指導(dǎo)各級政府及相關(guān)部門優(yōu)化安全監(jiān)管機(jī)制，合理規(guī)劃安全生產(chǎn)投入，嚴(yán)格執(zhí)行安全整治措施，促進(jìn)科技進(jìn)步，從而有效提升煤礦安全保障能力，減少安全事故的發(fā)生頻率和嚴(yán)重程度。這對于確保煤炭工業(yè)健康發(fā)展，滿足國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展需求具有重要意義。