踐行科學發展觀 實現小煤礦安全發展.docx

《踐行科學發展觀 實現小煤礦安全發展》講解了從2003年以來國家對地方小煤礦進行整頓整合關閉和建設礦井質量標準化的一系列措施及其成效。文章指出，盡管推行了礦井安全評價、頒發安全生產許可證等舉措，但有些地方的安全生產形勢仍然嚴峻。這主要是因為關井名單的確定方法不合理，未能完全保留有資源、有管理能力和有充足經營資金的礦井，從而影響了礦井產能改造和質量標準化建設，導致部分資源豐富的礦井被關閉，浪費了不可再生資源，并遲緩了地方財政增長。文中還詳細描述了小煤礦按空間位置和煤層傾角的不同分布類型，以及針對不同類型礦井的整合建議。例如，A類和C類礦井不適合整合，只能獨立開采；B類和D類礦井則可以整合為一個獨立井田。此外，文章強調科學規劃保留煤礦的原則，需要綜合考慮煤炭資源保有量、地方財政依賴度、監管隊伍水平等因素，以確保礦井數量和產量穩定。最后，文章介紹了四種資源科學整合的方法，包括對資源枯竭礦井設定開采期限、對有潛力的獨立礦井加大改擴建力度、引導“三無”礦主拍賣礦井，以及整合適合的礦井成大型標準化礦井。

《踐行科學發展觀 實現小煤礦安全發展》適用于中國各地的小煤礦企業及其相關監管部門。該文特別針對那些正在進行或計劃進行資源整合、結構調整的地方政府和煤礦企業。通過對不同類型的礦井進行科學分類和合理整合，幫助這些單位在保證安全的前提下實現高效生產，同時為地方政府提供了一套完整的政策指導方案，以確保地方煤炭經濟持續健康發展。對于有意投資或參與小煤礦改造的社會資本，本文也提供了明確的操作路徑和預期效果。