北京市突發事件總體應急預案.docx

《北京市突發事件總體應急預案》講解了北京市應對突發事件的重要性，指出北京作為我國的首都，是全國的政治中心、文化中心、國際交往中心和科技創新中心，具備暖溫帶半濕潤大陸性季風氣候特征，位于高地震烈度地區，水資源短缺，受多種氣象災害影響，存在產生突發事件的自然條件。同時，北京作為超大城市，人口稠密、建筑密集、經濟要素高度積聚，政治、文化及國際交往活動頻繁，中心城區經濟社會活動集中，城鄉結合部流動人口多，遠郊區經濟社會發展相對滯后，存在諸多產生突發事件的社會因素。制定該預案對于積極防范和及時處置重大、特別重大突發事件，增強應急處置能力，提高城市現代化管理水平，落實首都城市戰略定位，為加快建設國際一流的和諧宜居之都營造安全穩定的社會環境具有重大意義。預案還詳細描述了北京地區突發事件的現狀、特點及發展趨勢，將主要突發事件劃分為自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件四大類，共23分類、52種具體類型。預案強調了北京地區突發事件頻發且以非自然因素為主，人為致災因素突出，災害種類多、損失重、影響大、連發性強、處置難度大等特點。此外，預案提出了指導思想和基本原則，強調全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話和對北京工作的重要指示精神，堅持“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持“以人為本”的原則。

《北京市突發事件總體應急預案》適用于北京市各級政府、企事業單位、社會組織和廣大民眾。特別是涉及應急管理、公共安全、城市建設、交通運輸、醫療衛生、環境保護、社會治安等領域的工作人員，以及參與突發事件應對和處置的相關人員。該預案旨在指導這些單位和個人有效預防、應對和處置各類突發事件，保障人民群眾的生命財產安全和社會穩定。