新版應急預案編制導則修訂要點及預案編制注意事項.docx

《新版應急預案編制導則修訂要點及預案編制注意事項》講解了 GB/T 29639-2020 生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則的主要修訂內容，該導則于 2021 年 4 月 1 日生效。修訂內容包括：修改和規范了應急預案編制程序，從 6 條增加到 8 條，新增了應急資源調查和桌面推演。將“應急能力評估”修改為“應急資源調查”，使內容更加明確和易操作。細化了應急預案編制內容要求，強調以人為本、依法依規、符合實際、注重實效的原則，明確了響應分級標準，力求預案簡明化、圖表化、流程化。明晰了應急預案評審程序，詳細規定了評審準備、組織評審、修改完善的具體步驟。在綜合應急預案中去掉了“編制目的”，“風險評估結果”以附件形式體現，避免重復。專項應急預案增加了“適用范圍”，去掉了“事故風險分析”，強調專項預案的針對性。當專項應急預案與綜合應急預案中的應急組織機構、應急響應程序相近時，可不編寫專項應急預案，相關措施并入綜合應急預案。增加了“生產經營單位概況”、“預案體系與銜接”、“風險評估結果”等附件內容，強調預案的兼容性和銜接性。新增了應急資源調查報告和風險評估報告的編制大綱，便于企業操作。強化了本標準作為編制導則的屬性，將預案管理內容如培訓、備案、演練、定期評估、修訂等交由生產安全事故應急預案管理辦法處理。針對企業應注意的事項，文中指出：在有效期內的應急預案無需立即重新編制，但需進行適當修訂，如修改至最新的法律法規條款，根據新導則的要求進行適當更新補充。已經到期的預案需按新導則進行調整和重新編制。涉及重大修訂時，需重新備案。預案演練頻次方面，生產經營單位每年至少組織一次綜合應急預案演練或專項應急預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練。特定行業的單位還需每半年至少組織一次生產安全事故應急預案演練，并將演練情況報送相關部門。

《新版應急預案編制導則修訂要點及預案編制注意事項》適用于各類生產經營單位，特別是涉及易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產、經營、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區等人員密集場所經營單位。這些單位需要根據新導則的要求，適時調整和更新應急預案，確保應急預案的有效性和實用性，提高應對突發事件的能力。