《生產安全事故應急條例》(國令第708號).doc

《生產安全事故應急條例》講解了為了加強和規(guī)范生產安全事故應急工作的內容與法律依據(jù)，其核心目的是保障人民群眾的生命和財產安全，并且基于《中華人民共和國安全生產法》和《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》進行制定。《條例》描述了國務院以及各級地方政府在生產安全事故應急工作中的領導責任，明確規(guī)定縣級以上地方政府負有統(tǒng)籌協(xié)調、分級分層的責任體系。同時強調應急管理職責明確細化到相關部門和基層機構的分工協(xié)作機制，要求鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦協(xié)助落實具體職責范圍內的事故應急工作。生產經營單位則作為應急工作的重點對象，要求其健全責任制和風險辨識評估制度。另外，在應急準備章節(jié)中詳細闡明了預案管理的重要性，包括科學制定和動態(tài)調整要求；明確了不同層級主體的預案制定、報送備案及演練周期等義務，并賦予監(jiān)管部門抽查權，以確保相關預案有效性和實用性。最后提及政府需加強救援隊伍建設，倡導社會化應急力量建設。

《生產安全事故應急條例》適用于各級人民政府、各安全生產監(jiān)督管理部門及相關生產經營單位。特別針對容易引發(fā)事故的重點領域如礦山開采、危險化學品處理、金屬冶煉等行業(yè)制定了詳細要求，同樣涉及公共人員密集區(qū)域運營方比如城市軌道交通、商場景區(qū)等。該文件指導上述行業(yè)和單位如何進行事故防范、編制預案并組織演練等活動，從而構建起完整的事故應急響應系統(tǒng)，在發(fā)生突發(fā)狀況時可以迅速展開救援行動。