福建省安全生產行政處罰裁量基準（2022）.doc

《福建省安全生產行政處罰裁量基準》講解了規范應急管理部門及委托機構行使處罰裁量權的詳細標準。文件匯編成冊，旨在明確法律、法規和規章中涉及安全生產行政處罰的具體措施，包括針對不同類別的違法行為列出具體的規定依據、處罰依據和裁量標準。全文劃分為六個部分，分別涵蓋綜合、中介機構、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹和冶金工貿等領域。通過細化每種違法行為的事實性質、手段、后果和情節等因素，明確了如何確定適當的罰款數額。特別提到當上一年收入難以評估時的處理方法，并且定義了“以上”、“以下”等表述是否包含本數。文中強調行使行政處罰必須堅持合法公正的原則，確保處罰與行為的社會危害程度相當，對重復違法行為不得進行雙重處罰。還規定了特定情況下如未成年人違法或及時糾正輕微行為等情況不予處罰的情形，對于首次違法且后果不嚴重的也可能免予處罰。此外，文中明確了在某些條件下應當從輕處罰，在違法行為情節惡劣或者拒不改正情況下則應從重處罰。

《福建省安全生產行政處罰裁量基準》適用于福建省內應急管理部門及其委托實施行政處罰的組織和機構。該文件主要用于指導上述單位對各種安全生產違法情況采取適當有效的法律行動時參考。無論是面對中介機構的操作失誤、非煤礦山的安全隱患、危險化學品的不當存儲與使用，還是煙花爆竹生產過程中出現的問題，乃至冶金工貿企業內部安全管理不善，本基準均提供了清晰而詳細的執法標準。這將有助于保證行政處罰過程既符合法律規定又能反映個案實際情況，保障社會公平正義和行業安全健康發展。