山東天幕裝飾工程有限公司寧夏分公司“7.10”一般物體打擊事故調(diào)查報告.docx

山東天幕裝飾工程有限公司寧夏分公司“7.10”一般物體打擊事故調(diào)查報告 2019年7月10日17時30分左右，山東天幕裝飾工程有限公司寧夏分公司承建的寧夏金昱元能源化學(xué)有限公司原鹽庫房建設(shè)項目施工現(xiàn)場網(wǎng)架拼裝作業(yè)過程中，網(wǎng)架從中間坍塌，造成1人死亡。接到事故報告后，青銅峽市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，市政府常務(wù)副市長張克寧迅速帶領(lǐng)市住建局、公安局、應(yīng)急管理局負責(zé)人第一時間趕赴事故現(xiàn)場，指揮組織事故應(yīng)急救援、調(diào)查處理和善后等工作。 依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）等法律、法規(guī)的規(guī)定，市政府于2019年7月15日批準(zhǔn)成立了由市應(yīng)急管理局牽頭的山東天幕裝飾工程有限公司寧夏分公司“7.10”一般物體打擊事故調(diào)查組，市住建局、公安局、應(yīng)急管理局、工業(yè)和信息化局、人社局、總工會等有關(guān)部門派員參加。事故調(diào)查組下設(shè)管理組、技術(shù)組、綜合組，邀請市紀(jì)委監(jiān)委派員參加，同時聘請三名鋼結(jié)構(gòu)專家組成專家組，開展事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過周密細致的現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證、綜合分析和反復(fù)論證，查明了事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、應(yīng)急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對相關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議及事故防范措施。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。 一、事故基本情況 （一）事故企業(yè)基本情況 山東天幕裝飾工程有限公司寧夏分公司成立于2017年3月17日，位于寧夏銀川市金鳳區(qū)福州南街477號浩海城市春天2號綜合樓707室，負責(zé)人王雙成，材料采購員李遷，財會人員劉秀霞、付雪美，還有負責(zé)工程聯(lián)系人員付君義共5人。企業(yè)類型為有限責(zé)任公司分公司（自然人投資或控股），統(tǒng)一社會信用代碼91640100MA76039K48。經(jīng)營范圍：1.法律法規(guī)明確或國務(wù)院決定須經(jīng)審批的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動；2.無須審批的，企業(yè)自主選擇經(jīng)營項目開展經(jīng)營活動。(二）事故企業(yè)安全生產(chǎn)許可情況2013年12月3日，山東天幕裝飾工程有限公司首次取得《安全生產(chǎn)許可證》編號（魯）JZ安許證字﹝2013﹞080692-01，有效期至2016年12月2日。2016年12月2日，山東天幕裝飾工程有限公司延期換證，有效期延期至2019年11月8日。2017年12月27日取得鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包一級建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書，有效期至2021年2月4日。山東天幕裝飾工程有限公司寧夏分公司成立后使用總公司資質(zhì)在寧夏承攬工程開展業(yè)務(wù)。（三）事故建筑及承包情況 2019年4月2日，山東天幕裝飾工程有限公司寧夏分公司在未告知總公司的情況下，用總公司資質(zhì)證書復(fù)印件與寧夏金昱元能源化學(xué)有限公司簽訂工業(yè)原鹽庫房建設(shè)項目合同，由山東天幕裝飾工程有限公司寧夏分公司承建寧夏金昱元能源化學(xué)有限公司工業(yè)原鹽庫房。該庫房建筑層數(shù)為一層，高度12米，總建筑面積4048平方米，為混合結(jié)構(gòu)，標(biāo)高2米以下為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，2米以上為輕鋼網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，合同工期90天。 （四）事故建筑審批和監(jiān)管情況 寧夏金昱元能源化學(xué)有限公司在工業(yè)原鹽庫房建設(shè)項目，未辦理立項、規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)行政許可手續(xù)的情況下，違法擅自組織施工。經(jīng)市住建局核實，該建筑屬于違法建設(shè)。 二、事故發(fā)生經(jīng)過及應(yīng)急處置情況（一）事故發(fā)生經(jīng)過。2019年 7月10日17時30分許，山東天幕裝飾工程有限公司寧夏分公司在承建寧夏金昱元能源化學(xué)有限公司工業(yè)原鹽庫房建設(shè)項目施工作業(yè)過程中，在無操作平臺及安全防護措施的情況下，采用一臺25噸吊車在西側(cè)起吊，進行跨度50米弧形網(wǎng)架拼裝。在拼接網(wǎng)架第13節(jié)過程中（共14節(jié)），吊車將網(wǎng)架吊起，距離地面約1米高時，吊車加速起吊，固定網(wǎng)架的鋼絲突然斷裂，網(wǎng)架上弦桿彎折，兩端螺栓斷裂，整體下沉坍塌，造成地面作業(yè)的工人張光紅被砸中。（二）應(yīng)急救援情況。事故發(fā)生后，當(dāng)時在現(xiàn)場的項目負責(zé)人孫國軍、孫國華、安全員李剛等工作人員立即組織搶救，在無法抬起坍塌的網(wǎng)架的情況下，孫國軍指揮吊車對坍塌的網(wǎng)架進行起吊，將坍塌網(wǎng)架抬起，將被砸中的工人張光紅救出。項目負責(zé)人孫國軍立即撥打120急救電話，20多分鐘后，120急救醫(yī)護人員趕到搶救，經(jīng)醫(yī)護人員現(xiàn)場確定，人已死亡。孫國軍撥打110報案，警察到場對現(xiàn)場進行警戒。孫國軍安排人員妥善處理張光紅的尸體，通知死者家屬并安排善后事宜，停止施工，接受調(diào)查。18時13分和31分，金昱元能源化學(xué)公司負責(zé)人茹作云和該項目負責(zé)人孫國軍分別向青銅峽市應(yīng)急管理局報告，青銅峽市應(yīng)急管理局按照程序及時向市委、市政府和吳忠市應(yīng)急管理局報告。接到事故報告后，青銅峽市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，市政府常務(wù)副市長張克寧迅速帶領(lǐng)市住建局、公安局、應(yīng)急管理局第一時間趕赴事故現(xiàn)場，指揮組織事故應(yīng)急救援、調(diào)查處理和善后等工作，吳忠市應(yīng)急管理局領(lǐng)導(dǎo)到場進行現(xiàn)場指導(dǎo)。