生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法(2019版).docx

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》講解了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理規(guī)范，包括編制、評審、公布、備案、實施及監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)。該辦法明確了應(yīng)急預(yù)案管理實行屬地為主、分級負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原則，并規(guī)定了應(yīng)急管理部和地方各級人民政府應(yīng)急管理部門在應(yīng)急預(yù)案管理工作中的職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制和實施本單位應(yīng)急預(yù)案，確保其真實性和實用性。應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案三類，分別對應(yīng)不同層次和類型的事故應(yīng)對措施。綜合應(yīng)急預(yù)案是總體工作程序和措施，專項應(yīng)急預(yù)案針對特定事故類型或重要設(shè)施，現(xiàn)場處置方案則針對具體場所或設(shè)施制定應(yīng)急處置措施。此外，辦法強調(diào)應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則，明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細(xì)化保障措施。編制前需進(jìn)行事故風(fēng)險辨識、評估和應(yīng)急資源調(diào)查，以確保預(yù)案的科學(xué)性和有效性。地方各級政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)結(jié)合實際情況，組織編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案，明確信息報告、響應(yīng)分級、指揮權(quán)移交等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身特點，與相關(guān)預(yù)案保持銜接，確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系。

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》適用于全國范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位及各級政府應(yīng)急管理部門。具體而言，適用于所有涉及安全生產(chǎn)管理的企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體，尤其是那些存在較高安全風(fēng)險的行業(yè)，如化工、煤礦、建筑施工、交通運輸?shù)取Ｍ瑫r，該辦法也適用于各級地方政府及其應(yīng)急管理部門，幫助其建立健全應(yīng)急預(yù)案管理體系，確保在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時能夠迅速有效地進(jìn)行應(yīng)急處置，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定和公共安全。