柳州市白露砂石開采公司大田山采石場“2014·12·4”一般物體打擊事故調查報告.docx

柳州市白露砂石開采公司大田山采石場“2014·12·4”一般物體打擊事故調查報告 2019年12月5日，柳州市安全生產委員會收到中共柳州市紀律檢查委員會《關于申請對一起安全生產事故進行重新鑒定的函》，請求對柳州市白露砂石開采公司大田山采石場一案性質進行重新鑒定。根據該函描述，柳北區紀委監委在辦理原柳北區安監局局長劉建國案件時發現，其在“12·4”事故存在指使、幫助事故單位偽造停產通知及考勤記錄，包庇、袒護事故單位等違法行為。經市人民政府領導批示，根據《生產安全事故報告和調查處理條例》和《柳州市人民政府關于進一步明確生產安全事故調查處理權限的通知》（柳政發〔2013〕57號）的有關規定，于12月13日成立柳州市白露砂石開采公司大田山采石場“2014·12·4”一般物體打擊事故調查組，開展事故調查工作，重新認定事故性質。事故調查組由市應急管理局牽頭，市應急管理局、市公安局、市自然資源和規劃局、市總工會，柳北區政府派人參加，并邀請柳北區監察委派人參加。 事故調查組堅持“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，通過現場勘查、調查取證，查明2014年12月4日16時左右，在柳州市白露砂石開采公司大田山采石場山體頂部作業平臺發生一起致一人死亡生產安全事故,直接經濟損失約100萬元人民幣。事故調查組查明了事故發生經過、原因，重新認定了事故性質和責任，提出了對有關責任人員和責任單位的處理意見，以及整改措施建議?，F將事故調查情況報告如下： 一、事故基本情況 （一）事故發生單位概況 柳州市白露砂石開采公司，類型：集體所有制，住所：柳州市郊白露鄉政府院內，法定代表人：曾令仁，注冊資金：肆拾捌萬圓整，成立日期：1993年12月31日，安全生產許可證有效期：2018年3月23日至2021年3月22日，許可范圍：石灰巖；露天開采。 （二）事故發生地點 大田山采石場山體頂部作業平臺（見圖1、圖2）。 （三）事故發生期間天氣情況 根據柳州市氣候評價所提供的柳北區氣象資料：2014-12-2 降水量5.2mm （小到中雨），2014-12-3 降水量21.2mm（中到大雨），2014-12-4降水量1.6mm（小雨）。 圖1.事故發生地點 圖2.事發山體（照片攝于2014.12.5,拍攝者陳鑫生，時任市安監局監管一科科長） （四）挖機駕駛人持證情況 梁華（死者），特種作業操作證，證號T450211198408230011，作業類別企業內機動車輛駕駛，準操項目挖掘機，證件有效期2013.05.28至2019.05.28） （五）柳北區人民政府柳州市白露砂石開采公司大田山采石場“12·4”生產安全事故調查組調查情況 2014年12月5日，柳北區人民政府成立柳州市白露砂石開采公司大田山采石場“12·4”生產安全事故調查組，由柳北區人民政府、柳北區安監局、監察局、工會，市公安局柳北分局、市國土局柳北分局為調查組成員。事故調查期間，時任柳州市白露砂石開采公司主要負責人曾祥剛私下找到時任柳北區安監局局長劉建國了解事故調查情況，并希望劉建國在事故性質認定上提供便利。劉建國指使曾祥剛偽造停工通知，制造梁華違反公司規定獨自冒險作業的假象。2015年1月29日，柳北區人民政府對該事故調查報告進行批復，認定為非生產安全事故?，事故調查認定結束。 二、事故發生經過和事故救援情況 2014年12月4日16時，柳州市白露砂石開采公司員工梁華駕駛挖掘機在大田山采石場山體四號塘口頂部作業平臺上開展排石作業。16時20分左右，員工田仁寶在山下給挖掘機加油時突然聽到山上有石頭滾落的聲音，遂跑到山上查看，發現梁華被山體頂部滾落的石頭壓在挖掘機駕駛室里，其當即向公司安全員曾云鳳報告。曾云鳳接到報告后立即組織公司員工開展救援，大約經過二十分鐘后將梁華救出并送到沙塘醫院搶救，梁華經搶救無效于當日死亡。相關部門當天到達事故現場開展調查工作。 圖3.事發挖掘機（照片攝于2014.12.5,拍攝者陳鑫生） 圖4.山體頂部（照片攝于2014.12.5,拍攝者陳鑫生） 三、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失 姓名 傷害 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?程度 性別 年齡 戶籍 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?所在地 職業 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（工種） 直接經濟 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?損失 梁華 死亡 男 30歲（歿年） 廣西柳州 挖掘機司機 約1