梧州市昊森汽車名城居住區項目地塊“4·7”一般坍塌事故調查報告.docx

梧州市昊森汽車名城居住區項目地塊“4?7”一般坍塌事故調查報告 2020年4月7日10時30分左右，長洲區應急管理局接到市應急管理局來電通報，金水灣·府江華庭附近沿江處梧州昊森汽車名城居住區項目在施工過程中發生一起泥土塌方掩埋事件，造成1人被掩埋，情況不明。長洲區應急管理局接到電話通報后，馬上組織人員驅車趕赴現場會同區政府領導、公安分局、消防救援長洲大隊以及興龍辦事處等負責人進行現場處置。經過長時間、多種搜救方式搜救現場并沒有發現失蹤者，直至4月16日接廣東省警方通報肇慶市封開江段發現一尸體，經家屬確認，公安初步認定為被掩埋者，事故造成1人死亡，1人受傷。 根據《中華人民共和國安全生產法》和《廣西壯族自治區安全生產條例》及《生產安全事故報告和調查處理條例》的有關規定，為查明事故經過、原因、事故性質和責任，2020年4月10日梧州市長洲區人民政府批準成立了梧州市昊森汽車名城居住區“4·7”一般坍塌事故調查組，調查組由區政府辦副主任和區應急管理局局長為組長，區應急管理局副局長、公安長洲分局治安大隊隊長、區建設局副局長、區自然資源局副局長、擔任副組長，成員由興龍派出所、區建設局、區人社局、區總工會、區自然資源局、興龍街道辦事處有關人員組成（名單詳見附件），并邀請長洲區紀委監察委、長洲區檢察院派員參與事故調查。按照“四不放過、科學嚴謹”及“依法依規、實事求是、注重實效”的原則，調查組對事故進行了現場勘查取證，對相關人員進行詢問調查，現已查明了事故的經過和原因，認定了事故的性質和責任，并提出了對事故責任人的處理建議和事故整改防范措施。現將有關情況報告如下： 一、事故概述 （一）事故發生時間：2020年4月7日上午10時30分許。 （二）事故發生地點：梧州市儒隆隧道西側地塊（1）居住區（梧州昊森汽車名城居住區項目施工地）。 （三）事故發生涉及單位（個人）： 1.廣西東亞房地產開發有限公司：法定代表人黃某陽，注冊地址為柳州市蝴蝶山路*號麗陽天下住宅小區*棟*單元*，經營范圍是房地產開發與經營；室內外裝飾設計及施工；以自有資金對房地產項目、建設工程項目、市政工程項目投資；物業管理、房屋拆遷項目管理；餐飲設備、配電設備銷售。（依法須批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動） 2.湖南省地質勘探院桂林分院：法定代表人劉某鵬，注冊地址為：桂林市疊彩區春江苑小區***棟*層，在總院經營范圍內承攬業務。（依法須批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動） 3.工程施工聯系人鄒某民，身份證號碼：45022119691022****，住址：廣西桂林市七星區金星路*號。 （四）事故類別：坍塌 （五）事故傷亡情況：1人死亡，1人輕傷。 死者李某軍，男，48歲，漢族，身份證號碼：43232619720229****，戶籍地址：湖南省安化縣梅城鎮沱河村****組，是梧州昊森汽車名城居住區項目勘探作業施工人員。受傷者曹某祖，男，58歲，漢族，身份證號：43232619621130****，戶籍地址：湖南省安化縣梅城鎮雙富村雙江口*******號，是梧州昊森汽車名城居住區項目勘探作業施工人員。 （六）事故現場情況： 事故現場位于梧州市儒隆隧道西側地塊（1）居住區（梧州昊森汽車名城居住區項目施工地）靠近桂江邊處，屬于回填土平整地塊，邊坡頂端距離江邊坡地高約有15米，地塊實施了三面圍閉，但臨江方向沒有任何圍閉設施，沒有任何安全警示標志及危險因素告知牌，坍塌點土方量約有3000立方米。 （七）直接經濟損失： 至目前為止約造成經濟損失30萬元（主要是事故處置和應急搜救費用），且該事故的相關賠償還未達成協議。 二、事發經過和救援情況 2020年4月7日早上，李某軍、李某（死者李某軍的長子）、毛某華、毛某山、毛某、韋某財、農某龍、曹某祖8人在梧州昊森汽車名城居住區項目工地進行地質鉆探作業，在施工作業過程中，因需要用柴油機抽水作業，便將柴油機放置在施工點對出臨江邊距離水邊邊坡約3米處。大概九點多因江水下降影響抽水，李某軍和李某便下去調整柴油機位置，后因柴油機出現故障，換成了曹某祖和李某軍在邊坡下端繼續修理柴油機，李某回到鉆井作業點旁邊的臨時工棚休息。大概10時30分左右，柴油機位置的泥土坡面突然發生了大面積滑坡塌方，瞬間曹某祖、李某軍被滑坡塌方泥土沖入江水中，其后曹某祖從江水中抓住水管游上岸自救成功，造成輕傷，李某軍則下落不明。 事故發生后，長洲區區長尹哲，區委副書記梁興，區委常委劉泳鋒及公安、消防、醫療、應急局、街道辦、村委等各部門負責人立即趕赴現場，立即組織水上消防中隊開展搜救工作，直至當晚不再具備開展水上救援條件情況下才暫停救援。4月8日和9日，繼續組織水上消防救援中隊并聯合紅十字會藍天救援隊進行水面以及水下搜救。4月9日應家屬要求