邕寧區(qū)中和鎮(zhèn)那例村屯楊坡養(yǎng)豬場“12·17”一般觸電事故調(diào)查報(bào)告.docx

邕寧區(qū)中和鎮(zhèn)那例村屯楊坡養(yǎng)豬場“12·17”一般觸電事故調(diào)查報(bào)告 2023年6月16日城區(qū)應(yīng)急局接到群眾報(bào)告稱，2022年12月17日，邕寧區(qū)中和鎮(zhèn)那例村屯楊坡一養(yǎng)豬場內(nèi)發(fā)生一起觸電事故，造成一人死亡。 根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號）和《南寧市人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理權(quán)限的通知》（南府辦函〔2019〕174號）的有關(guān)規(guī)定，城區(qū)政府成立了由區(qū)委常委、政府副區(qū)長伍光清和政府副區(qū)長蔣延榮任組長，區(qū)委政法委、應(yīng)急管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、公安分局、經(jīng)信局、總工會、人社局、邕寧供電局、中和鎮(zhèn)人民政府等有關(guān)單位成員組成的邕寧區(qū)中和鎮(zhèn)那例村屯楊坡養(yǎng)豬場“12·17”一般觸電事故調(diào)查組（以下簡稱“調(diào)查組”）。 調(diào)查組堅(jiān)持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，經(jīng)過調(diào)查取證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過和原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任人員的處理意見，以及加強(qiáng)和改進(jìn)工作的措施建議。 一、事發(fā)地基本情況 事發(fā)地點(diǎn)位于南寧市邕寧區(qū)中和鎮(zhèn)那例村屯楊坡16號房屋正對面養(yǎng)豬場內(nèi)，面積約400m2，未辦理有相關(guān)手續(xù)。 經(jīng)查，該養(yǎng)豬場原為那例村村民陸文稀所有，2021年5月，孫佑清（為死者楊誠將臨村好友）與楊誠將商定：由孫佑清出資，楊誠將管理經(jīng)營該養(yǎng)豬場，所得利潤兩人平分。當(dāng)月，楊誠將征求同村村民陸文稀同意后，無償使用其養(yǎng)豬場并于同年8月開始養(yǎng)殖。事發(fā)時(shí)該養(yǎng)豬場養(yǎng)殖管理主要負(fù)責(zé)人系楊誠將。 二、事故發(fā)生經(jīng)過、應(yīng)急處置情況 （一）事故發(fā)生經(jīng)過 2022年12月17日約16時(shí)，楊誠將去養(yǎng)豬場喂豬。12月18日約14時(shí)，楊誠將的母親趙麗華因一夜未見楊誠將回家，于是前往養(yǎng)豬場找尋，發(fā)現(xiàn)楊誠將平躺在養(yǎng)豬場西南側(cè)通道盡頭地上，趙麗華呼喊楊誠將未見其回應(yīng)，隨即立即電話通知另外一個(gè)兒子楊誠旺。當(dāng)天17時(shí)，楊誠旺從南寧市區(qū)趕回到達(dá)事故現(xiàn)場。 （二）應(yīng)急處置情況 12月18日18時(shí)楊誠旺撥打110報(bào)警電話，約18時(shí)30分中和鎮(zhèn)派出所、中和鎮(zhèn)衛(wèi)生院到達(dá)現(xiàn)場，經(jīng)中和鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢查楊誠將已死亡，20時(shí)法醫(yī)到達(dá)現(xiàn)場。2022年12月19日，中和鎮(zhèn)衛(wèi)生院開具了楊誠將死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷書）：死亡日期為2022年12月17日，死亡原因?yàn)橛|電。 三、現(xiàn)場勘驗(yàn)及有關(guān)人員情況 （一）現(xiàn)場勘驗(yàn)情況 2023年7月12日，事故調(diào)查組人員對現(xiàn)場進(jìn)行勘驗(yàn)，情況如下：事故現(xiàn)場位于南寧市邕寧區(qū)中和鎮(zhèn)那例村屯楊坡16號西側(cè)一養(yǎng)豬場內(nèi)。方位如圖（圖1）所示，共三排，東北側(cè)一排、進(jìn)門處放置工具，另兩排閑置。養(yǎng)豬場進(jìn)門處放置一臺壓力泵、一臺電動(dòng)機(jī)（圖2）。電動(dòng)機(jī)銘牌模糊不清、整體外觀破舊，配有一遙控器，電動(dòng)機(jī)連接的手持槍頭（圖3）管線材質(zhì)為超高壓防爆耐磨鋼絲管。豬場電力線路為非獨(dú)立電表，系養(yǎng)豬場所有人陸文稀于2011年自陸文通電表（邕寧區(qū)中和鎮(zhèn)那例村屯楊坡16-2號）處引線接入場內(nèi)。 據(jù)公安部門2022年12月18日現(xiàn)場勘驗(yàn)資料顯示：楊誠將仰臥于豬圈東側(cè)盡頭地面（圖4），頭東腳西。其上身著黑白雙拼色外套，下身著黑色長褲，左腳穿黑色運(yùn)動(dòng)鞋，右腳赤裸，右腳運(yùn)動(dòng)鞋位于左腳旁，雙腿下壓有一根水管，身體底部有一灘水漬，右腿北側(cè)靠墻處有一個(gè)遙控器。豬圈中部有一臺抽水機(jī)（電動(dòng)機(jī)），抽水機(jī)（電動(dòng)機(jī)）底部地面有一灘水漬，電線裸露于機(jī)器表面且部分與水管接觸，抽水機(jī)上的水管接口與死者雙腿下的水管相接，抽水機(jī)已斷電。抽水機(jī)（電動(dòng)機(jī)）西側(cè)約2米處有一個(gè)水桶，內(nèi)裝有水，水桶內(nèi)的水管與抽水機(jī)（電動(dòng)機(jī)）相連。經(jīng)法醫(yī)尸表檢查：楊誠將左胸部見10.0cm*8.0cm的電流斑；右手及各手指指腹見電流斑，拇指及食指皮膚見部分碳化，右手臂皮膚顏色變深，至右手腕處可見部分皮膚碳化，右手腕較左手腕變細(xì)，并見一長7.0cm的裂口；雙小腿背側(cè)見電流斑；右足見電流斑，部分皮膚碳化。 （二）現(xiàn)場勘驗(yàn)照片 圖1.事發(fā)地方位示意圖 圖2.事發(fā)時(shí)楊誠將使用的電動(dòng)機(jī)，存在重新接線痕跡 圖3.電動(dòng)機(jī)連接的槍頭照片 圖4.楊誠將死亡位置示意圖 （三）有關(guān)人員情況 楊誠將，男，33歲，廣西南寧市邕寧區(qū)中和鎮(zhèn)那例村人，養(yǎng)豬場主要負(fù)責(zé)人，在事故中死亡。 四、事故原因和事故性質(zhì) （一）直接原因 楊誠將使用電線裸露、陳舊的電動(dòng)機(jī)清洗豬場，使用過程中機(jī)器發(fā)生漏電，導(dǎo)致楊誠將觸電身亡。 （二）間接原因 楊誠將作為養(yǎng)豬場的主要負(fù)責(zé)人，從事生豬養(yǎng)殖工作，安全管理不到位，未完善用電設(shè)施安全，未及時(shí)排查出有安全隱患的設(shè)備。未對養(yǎng)豬場內(nèi)設(shè)施設(shè)備定期檢查和維護(hù)，未采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。 （三）事故性質(zhì) 經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，邕寧區(qū)中和鎮(zhèn)那例村屯楊坡養(yǎng)豬場“12·17”一般觸電事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。 五、對事故責(zé)任人處理建議 楊誠將，作為養(yǎng)豬場經(jīng)營管