馬山縣白山鎮高鐵站站前廣場配套設施項目“3·15”一般坍塌事故調查報告.docx

馬山縣白山鎮高鐵站站前廣場配套設施項目“3·15”一般坍塌事故調查報告 2023年3月15日16時20分，位于馬山縣白山鎮內學村岜巖屯的高鐵站站前廣場附近施工點在開展污水管道地下頂管作業時出現塌方，造成1名工人被沙石掩埋死亡，直接經濟損失125萬元。事故發生后，市委、市政府高度重視，市委主要領導就事故救援和安全防范工作作出批示。依據《中華人民共和國安全生產法》和《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）等法律法規的要求，馬山縣人民政府成立了馬山縣白山鎮高鐵站站前廣場配套設施項目“3·15”一般坍塌事故調查組（以下簡稱事故調查組），由縣應急局牽頭，縣住建局、公安局、人社局、消防救援大隊、總工會以及白山鎮人民政府分管安全負責同志為成員的事故調查組，下設綜合管理、技術調查和善后保障等三個小組，組織開展事故調查和善后處置工作。同時，邀請縣檢察院派員參加事故調查。事故調查組按照“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，通過調查取證、現場勘察、技術鑒定、查閱資料和綜合分析，查明了事故發生的經過、原因、人員傷亡情況，認定了事故性質和責任，提出了對有關責任人員、責任單位的處理建議，并針對事故原因及暴露出的突出問題和教訓，提出了事故防范措施。現將有關情況報告如下：事故相關單位項目基本情況（一）事故相關單位基本情況。1.建設單位：廣西北新建設投資有限公司（以下簡稱廣西北新公司），公司類型為其他有限責任公司，成立于2022年7月15日，《營業執照》（統一社會信用代碼：91450124**********（2-2））法定代表人為瞿湘江，經營范圍為建設工程施工、廣告發布、物業管理；注冊資本叁仟萬元，營業期限為長期，注冊地址為馬山縣白山鎮金倫大道823號。2.總包單位：新疆北新路橋集團股份有限公司（以下簡稱北新路橋公司），公司類型為股份有限公司（上市、國有控股），成立于2001年8月7日，法定代表人為張斌，持《營業執照》（統一社會信用代碼：91650000**********），經營范圍為許可項目：建設工程施工、建設工程設計、公路管理與養護、建設工程設計、道路貨物運輸、國際道路貨物運輸；一般項目新興能源技術研發、風電場相關系統研發、風力發電技術服務，太陽能發電技術服務、新能源原動設備制造、新材料技術研發、工程和技術研究和試驗發展、光伏設備及元器件銷售、機械設備租賃、建筑材料銷、對外承包工程。注冊資本壹拾貳億陸仟捌佰貳拾玖萬壹仟伍佰捌拾貳元整，注冊地址新疆烏魯木齊高新技術產業開發區新街217號盈科廣場A座16-17層。持有《建筑業企業資質證書》（編號為：D165022532）；資質等級為公路工程施工總承包特級等；持有《安全生產許可證》，發證機關為新疆生產建設兵團住房和城鄉建設廳，證書編號為：（新）JZ安許證字〔2006〕000055，許可范圍為建筑施工，有效期至2024年4月8日。2022年3月22日，新疆北新路橋集團股份有限公司中標馬山高鐵站站前廣場及配套設施項目，項目位于南寧市馬山縣白山鎮。北新路橋公司成立馬山縣高鐵站站前廣場及配套設施項目總承包部代表集團公司實施該項目工程施工任務。總承包部位于南寧市馬山縣白山鎮內學村，項目經理為郭勇軍，安環部長為周岸，專職安全員為陳曉龍、蘇耀靖、程慶鴻等5人，項目設安環部、工程部等6個職能部門。2023年1月17日，馬山縣高鐵站站前廣場及配套設施項目總承包部開始安排進場施工。3.分包單位：重慶法嶺建筑勞務有限公司（以下簡稱重慶法嶺建筑公司），成立于2018年10月25日，持《營業執照》（統一信用代碼：9150010***********）,注冊地址為重慶市九龍坡區楊家坪西郊路2號1-**-*號，法定代表人為周建國，公司類型為有限責任公司（自然人投資或控股），經營范圍：建筑勞務分包、建筑工程、鐵路工程、道路工程、隧道工程、軌道工程、水利水電工程、市政工程、園林綠化工程等。營業期限為2018年10月25日至永久。持有《建筑業企業資質證書》，發證機關為重慶市九龍坡區住房和城鄉建設委員會，有效期至2024年02月11日。持有《安全生產許可證》，發證機關為重慶市住房和城鄉建設委員會，證書編號為（渝）JZ安許證字（2019）012047-01，有效期至2025年2月23日。2023年1月14日，重慶法嶺建筑公司與馬山縣高鐵站站前廣場及配套設施項目總承包部簽訂了《馬山縣高鐵站站前廣場及配套設施項目排水及土石方分包合同》，合同內容：項目排水管道施工。合同價款：454.8459萬元（含增值稅）。同時，雙方簽訂了《項目施工安全生產協議》，約定各自的安全管理職責。協議主要相關內容：“第三條第三款：乙方（重慶法嶺建筑公司）應對工作現場的行為完全負責，嚴格執行各項國家和行業的安全規程。乙方工作人員不得違章作業，冒險作業