龍圩區(qū)大坡鎮(zhèn)龍尾崗電力施工“2·7”事故調(diào)查報(bào)告.docx

龍圩區(qū)大坡鎮(zhèn)龍尾崗電力施工“2·7”事故調(diào)查報(bào)告 2018年2月7日上午11：00許，在蒼梧經(jīng)大坡至新地二級公路大坡鎮(zhèn)二標(biāo)段龍尾崗電力桿線遷移過程中，發(fā)生一起傷亡事故。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)龍圩區(qū)人民政府批準(zhǔn)，2018年2月9日，成立了由區(qū)政府辦、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工信局、大坡鎮(zhèn)、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)司法局、區(qū)法制辦、區(qū)總工會(huì)、區(qū)人社局等單位組成的龍圩區(qū)大坡鎮(zhèn)龍尾崗電力施工“2·7”生產(chǎn)安全事故調(diào)查組（以下簡稱“2·7”事故調(diào)查組），并邀請區(qū)檢察院派員參加。事故調(diào)查組按照“四不放過”和“堅(jiān)持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議以及事故防范措施。 一、事故基本情況 （一）事故單位：桂建電力工程有限公司。 （二）事故時(shí)間：2018年2月7日上午11：00許。 （三）事故地點(diǎn)：大坡鎮(zhèn)合垌村蒼梧經(jīng)大坡至新地二級公路大坡鎮(zhèn)二標(biāo)段龍尾崗電力桿線區(qū)域。 （四）事故類別：坍塌。 （五）行業(yè)類別：電力。 （六）傷亡情況：死亡一人，重傷一人。 （七）死傷者情況：死者李*之（身份證號(hào)碼：45042119920******4，家住地址：梧州市龍圩區(qū)大坡鎮(zhèn)**村**組*號(hào)）原大坡供電所工作人員；傷者賀*（身份證號(hào)碼：4504211984*******7，家住地址：梧州市龍圩區(qū)廣平鎮(zhèn)**號(hào)），大坡供電所工作人員，現(xiàn)仍在醫(yī)院治療。 （八）直接經(jīng)濟(jì)損失：約5萬元。 二、事故發(fā)生經(jīng)過及應(yīng)急救援情況 1.2018年2月7日上午11：00許，在蒼梧經(jīng)大坡至新地二級公路大坡鎮(zhèn)二標(biāo)段龍尾崗電力桿線遷移過程中，施工人員在沒有考慮線桿桿基是否穩(wěn)固的情況下上桿作業(yè)，造成兩名在線桿上施工人員連同線桿倒下，發(fā)生一起一死一傷生產(chǎn)安全事故。事故造成該片區(qū)域用戶用電一度中斷。 2.事故發(fā)生后，當(dāng)天施工帶班負(fù)責(zé)人黃*健立即組織現(xiàn)場施工人員進(jìn)行搶救，同時(shí)撥打120電話求救，并報(bào)告其上級主管部門(蒼梧縣水利電業(yè)有限公司)和龍圩區(qū)政府及大坡鎮(zhèn)政府，約25分鐘大坡衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員趕到現(xiàn)場對兩名傷者進(jìn)行搶救。龍圩區(qū)政府接到事故報(bào)告后，由區(qū)應(yīng)急辦組織安監(jiān)局、蒼梧經(jīng)大坡至新地二級公路項(xiàng)目指揮部（以下簡稱“三改二”項(xiàng)目指揮部）、蒼梧縣水利電業(yè)有限公司、大坡鎮(zhèn)政府、大坡派出所等相關(guān)部門立即趕赴現(xiàn)場組織搶救，在現(xiàn)場搶救過程中，傷者李*之因傷勢過重，經(jīng)醫(yī)生證實(shí)現(xiàn)場搶救無效死亡，另一傷者賀*也立即被送往梧州市人民醫(yī)院搶救，現(xiàn)已脫離生命危險(xiǎn)，正在康復(fù)過程中。 三、事故相關(guān)情況 （一）企業(yè)基本概況 桂建電力工程有限公司（以下簡稱桂建公司）成立于2011年10月11日，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91450500584312162Y，注冊地為廣西北海市，法人代表：郭強(qiáng)。企業(yè)類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股）；注冊資本：伍仟萬元整；經(jīng)營范圍：電力供應(yīng)，新能源開發(fā)、光伏項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，建筑工程，市政公用工程，輸變電工程專業(yè)承包叁級，城市及道路照明工程專業(yè)承包叁級，機(jī)電設(shè)備安裝專業(yè)承包叁級，承裝（修、試）電力設(shè)施承裝類三級、承修類四級、承試類四級（以上項(xiàng)目憑有效資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證在有效期內(nèi)經(jīng)營），電力工程設(shè)計(jì)咨詢，農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)，節(jié)能設(shè)備及配件的銷售、安裝和維護(hù)，節(jié)能技術(shù)推廣、技術(shù)服務(wù)，自營和代理一般商品和技術(shù)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動(dòng)。） 廣西睿強(qiáng)慧利建筑勞務(wù)有限公司。企業(yè)地址：北海市北部灣中路19號(hào)廣西銀瑞物業(yè)管理服務(wù)有限公司北海銀瑞大酒店三樓302室，登記機(jī)關(guān)：北海市工商行政管理局，法定代表人，謝秉權(quán)注冊資本：1001萬人民幣元，成立日期：2017年09月22日，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91450500MA5MT6PW1C，注冊號(hào)：450500000171703，組織機(jī)構(gòu)代碼：MA5MT6PW-1，所屬行業(yè)：建筑業(yè)，經(jīng)營范圍：建筑工程勞務(wù)分包。 （二）工程概況 蒼梧經(jīng)大坡至新地二級公路大坡鎮(zhèn)二標(biāo)段龍尾崗電力桿線遷移工程。項(xiàng)目地址：大坡鎮(zhèn)。項(xiàng)目業(yè)主：“三改二”項(xiàng)目指揮部；承建單位：桂建公司，該工程2017年8月14日由桂建公司與“三改二”項(xiàng)目指揮部簽訂中標(biāo)合同，于2018年8月17日開工建設(shè)。工程中標(biāo)金額：498400.89元。 （三）施工事故情況 事故發(fā)生后，“2·7”事故調(diào)查組對現(xiàn)場進(jìn)行勘查，勘查發(fā)現(xiàn)，事故倒塌線桿是61號(hào)桿(見現(xiàn)場圖片、施工設(shè)計(jì)圖紙)，此桿屬中標(biāo)合同范圍內(nèi)。倒塌線桿位于大坡鎮(zhèn)合同村下小河道旁的河基上，距離河邊約15米，距離小水溝約4米，事發(fā)現(xiàn)場同時(shí)施工的線桿上游為62號(hào)桿和63號(hào)桿，下游為60號(hào)桿，倒塌的線桿為6