臨沂躍發窯爐設備有限公司承建南寧市鳴華石灰有限公司年產10萬噸環保節能石灰窯爐項目“9·9”高處墜落事故調查報告.docx

臨沂躍發窯爐設備有限公司承建南寧市鳴華石灰有限公司年產10萬噸環保節能石灰窯爐項目“9·9”高處墜落事故調查報告 2020年9月9日下午18時許，位于南寧市武鳴區寧武鎮華山村科昌屯下蘭山的南寧市鳴華石灰有限公司年產10萬噸環保節能石灰窯爐項目施工現場在拆卸塔吊過程發生一起高處墜落事故，造成1人死亡。死者：潘某先，男，33歲，廣西鐘山縣鐘山鎮蝦井*號人。 依據《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令第13號）、《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）、《廣西壯族自治區實施〈生產安全事故報告和調查處理條例〉辦法》（廣西壯族自治區人民政府令第50號）和《南寧市人民政府關于明確生產安全事故調查工作有關問題的通知》（南府發〔2017〕79號）的有關規定，南寧市武鳴區人民政府于2020年10月21日成立了由城區應急管理局牽頭，南寧市公安局武鳴分局、城區總工會、寧武鎮政府等部門和單位組成的臨沂躍發窯爐設備有限公司承建南寧市鳴華石灰有限公司年產10萬噸環保節能石灰窯爐項目“9·9”高處墜落事故調查組依法開展事故調查工作，并邀請城區紀委監委派員參加。 事故調查組按照“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”和“四不放過”的原則，經過現場勘察、查閱有關資料、調查取證和綜合分析，查明了事故發生的經過和原因，確定了事故性質，分清了事故的責任，提出了事故的防范措施。經全體事故調查組成員進行分析和討論，形成如下事故調查報告： 一、事故發生單位和項目概況 （一）事故發生單位概況 1.臨沂躍發窯爐設備有限公司（以下簡稱躍發窯爐公司），注冊日期：2017年11月14日；類型：有限責任公司(自然人獨資或控股)；統一社會信用代碼91371329MA3EUIBL30；法定代表人：葉某標（男，漢族，1976年2月9日出生，家庭住址：山東省臨沭縣興大西街**號，身份證號：37283319760209****，手機號碼：1519287****）；住所：山東省臨沂市臨沭縣曹莊鎮岌山花園社區；注冊資本：陸佰萬圓整；營業期限：2017年11月14日至；經營范圍：石灰窯爐設備、除塵器生產（加工）及銷售；窯爐的設計、施工、安裝及技術咨詢服務。（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動）。 2.南寧市鳴華石灰有限公司（以下簡稱鳴華石灰公司）成立于2017年03月27日，統一社會信用代碼91450122MA5L273717；類型：有限責任公司(自然人獨資)；住所：南寧市武鳴區寧武鎮華山村科昌屯下蘭山；法定代表人：杜某端；注冊資本：貳佰萬圓整；營業期限：長期；經營范圍：石灰生產、銷售。（依法須批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動)。 （二）工程項目概況 2020年3月9日，鳴華石灰公司（甲方）與躍發窯爐公司（乙方）簽訂《窯爐建筑承包合同》。工程名稱：壹座年產量10萬噸環保節能石灰窯爐項目。工程安裝方式和內容：建筑工程共1座，日產300噸。施工范圍：窯后煤、石料斗（含）至窯下兩段鎖風閥（含）。（窯基礎地面以上屬臨沂躍發窯爐設備有限公司施工范圍。不含地面以下）。工程價款：安裝工程總造價人民幣258萬元（大寫：貳佰伍拾捌萬元整），該費用含材料費、設備費、人工費，不含稅價。工期：工程120天完成。合同條款明確了雙方的責任，其中第六條雙方責任中乙方責任第（2）點明確規定“嚴格按照相關標準及安全法則施工，對承包工程的工期及質量負責，對施工人員施工過程中的安全負責，乙方工人在施工期間如發生一切安全事故由乙方負責”。 因窯爐項目建設的需要，2020年4月初，躍發窯爐公司與塔吊老板梁某云口頭約定租用塔吊事宜（未簽訂租用合同），總費用10萬元人民幣。4月初，躍發窯爐公司轉賬6萬元給梁某云，9月3日，躍發窯爐公司全部完成窯爐項目建設，并通知梁某云，9月8日，躍發窯爐公司把剩下4萬元轉賬給梁某云。窯爐項目建設完工后需要拆卸塔吊，塔吊老板梁某云就聯系覃某昌、石某銘、劉某利和潘某先到鳴華石灰公司拆卸塔吊。梁某云跟潘某先等四個工人相互認識，四人之前已在其他地方幫梁佐云拆過塔吊。因相互熟悉，梁某云和工人僅口頭達成協議（未簽訂施工合同），商定拆卸塔吊完工后視拆除的難易程度再商議要付給多少工錢。9月7日晚上，四名工人到達武鳴，9月8日上午8時，四名工人到達位于南寧市武鳴區寧武鎮鳴華石灰公司開始拆卸塔吊工作。 （三）涉及人員情況 1.梁某云，男，漢族，38歲，家庭住址：廣西平樂縣平樂鎮馬渭村委外頭埠村*號，身份證號：45233019821112****，塔吊老板，以個人名義出租塔吊設備。 2.潘某先，男，漢族，33歲，家庭住址：廣西鐘山縣鐘山鎮蝦井*號，身份證號：45242719870124****。梁某云聘請的塔吊拆卸工人。 二、事故發生經過和應急救