“3·15”江南區(qū)定秋路南寧市家友電線電纜廠高處墜落事故調(diào)查報(bào)告.docx

“3·15”江南區(qū)定秋路南寧市家友電線電纜廠高處墜落事故調(diào)查報(bào)告 2019年3月15日9時(shí)20分左右，江南區(qū)定秋路3號(hào)南寧市家友電線電纜廠，廣西晨天建設(shè)工程有限公司工人黃燕龍?jiān)?2樓步梯處進(jìn)行頂燈安裝作業(yè)時(shí)，失足從高處跌落，頭部受傷，后送至南寧市第二人民醫(yī)院救治無(wú)效死亡。 根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，由應(yīng)急管理局、江南公安分局、總工會(huì)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)等單位人員組成“3·15”江南區(qū)定秋路南寧市家友電線電纜廠高處墜落事故調(diào)查組，并邀請(qǐng)江南區(qū)檢察院派員參加事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組按照調(diào)查程序依法開展了調(diào)查工作，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證、查閱資料、詢問(wèn)有關(guān)人員以及分析認(rèn)證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)和原因，確定了事故性質(zhì)，分清了事故責(zé)任，對(duì)事故單位和事故責(zé)任人提出了處理建議和防范措施。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下： 一、事故單位情況 廣西晨天建設(shè)工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱“晨天公司”），住所為南寧市青秀區(qū)金湖路58-2號(hào)南湖街道辦事處瑯東九組三產(chǎn)綜合樓A棟六樓622號(hào)，注冊(cè)資本4000萬(wàn)元，企業(yè)類型為有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），法定代表人：王紹寧，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91450100552261639K，營(yíng)業(yè)期限自2010年3月18日至2030年3月18日。建筑企業(yè)資質(zhì)證書編號(hào)：D345001214，有效期自2019年1月29日至2020年12月4日。安全生產(chǎn)許可證編號(hào)：（桂）JZ安許證字[2010]000122，有效期自2016年9月26日至2019年9月26日。承裝（修、試）電力設(shè)施許可證編號(hào)：6-2-00020-2010，有效期自2017年4月12日至2023年4月11日。 二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及應(yīng)急處置情況 （一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò) 2019年3月15日上午9時(shí)，南寧市定秋路3號(hào)南寧市家友電線電纜廠沙井廠區(qū)研發(fā)中心大樓12樓樓梯間平臺(tái)，廣西晨天建設(shè)工程有限公司工人黃燕龍?jiān)谶M(jìn)行照明電線穿線作業(yè)時(shí)，在臨時(shí)腳手架上又搭設(shè)了單梯，由于架設(shè)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，單梯連同腳手架一同倒塌，導(dǎo)致黃燕龍從高處墜落受傷。 （二）應(yīng)急處置情況 事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)其他工人立即撥打了110、120報(bào)警，傷者黃燕龍由120送至南寧市第二人民醫(yī)院救治，于2019年3月21日醫(yī)治無(wú)效死亡。 江南區(qū)應(yīng)急管理局、江南工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、沙井街道辦、沙井派出所在結(jié)報(bào)后第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，并將事故情況報(bào)告城區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)，城區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)指示相關(guān)部門要立即成立事故調(diào)查組，查明事故原因，分清事故責(zé)任，提出事故處理建議。 三、事故原因和事故性質(zhì) （一）直接原因 廣西晨天建設(shè)工程有限公司施工操作人員黃燕龍違反了《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-2016）第5.1.5條，在使用單梯登高作業(yè)時(shí)，采用臨時(shí)腳手架墊高單梯，導(dǎo)致單梯架設(shè)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)倒塌。 （二）間接原因 廣西晨天建設(shè)工程有限公司安全生產(chǎn)管理混亂，違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十二條第（二）、（六）項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)不到位，導(dǎo)致操作工人不了解安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，違規(guī)操作施工；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全問(wèn)題管理指導(dǎo)不力，未能及時(shí)制止和糾正違反操作規(guī)程的行為。 （三）事故性質(zhì) 經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，“3·15”江南區(qū)定秋路南寧市家友電線電纜廠高處墜落事故是一起建筑施工生產(chǎn)安全責(zé)任事故。 四、對(duì)相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位處理建議 （一）對(duì)事故相關(guān)人員處理建議 黃燕龍（廣西晨天建設(shè)工程有限公司員工、男，40歲，身份證號(hào)：452501*********412），在作業(yè)過(guò)程中，違反了《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-2016）第5.1.5條，違章作業(yè)導(dǎo)致事故發(fā)生，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，因其在事故中死亡，不再追究其事故責(zé)任。 （二）對(duì)事故責(zé)任單位的行政處罰建議 廣西晨天建設(shè)工程有限公司違反了違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十二條第（二）、（六）項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，由應(yīng)急管理局依法處理。 五、事故防范和整改措施 這起事故反映出企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位，工人安全生產(chǎn)防范意識(shí)淡薄，為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，防止同類事故的發(fā)生，要求相關(guān)企業(yè)落實(shí)如下整改措施： （一）加強(qiáng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，認(rèn)真做好安全隱患排查治理工作，對(duì)查出的安全隱患要認(rèn)真落實(shí)整改，及時(shí)消除事故隱患。 （二）嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施，堅(jiān)決杜絕違章操作行為和類似事故的發(fā)生。 （三）加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全知識(shí)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和專業(yè)設(shè)備安全操作規(guī)程，提高員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。 附件：“3·15”江南區(qū)定秋路南寧市家友電線電纜廠高處墜落事故調(diào)查組成員名單 “3·15”江南區(qū)