三江縣繁盛礦冶有限公司“10·13”物體打擊一般事故調查報告.docx

三江縣繁盛礦冶有限公司“10·13”物體打擊一般事故調查報告 2021年10月13日17時30分左右，三江縣繁盛礦冶有限公司牛浪坡鉛鋅礦在基建施工清理通風井掘進巷道巖石時，違規使用小型挖掘機鉤裝大石塊，導致發生巖石從機斗滑落打擊事故，造成1人當場死亡。 根據《生產安全事故報告和調查處理條例》第十九條、第二十二條和《柳州市人民政府關于進一步明確生產安全事故調查處理權限的通知》（柳政發〔2013〕57號）的有關規定，為查明事故原因，吸取教訓，防止類似事故發生，三江縣人民政府成立了由分管安全生產的副縣長任組長，縣政府辦、縣應急管理局、縣公安局、縣自然資源和規劃局、縣人社局、縣總工會、司法局等單位人員組成三江縣繁盛礦冶有限公司“10·13”物體打擊一般事故調查組（以下簡稱事故調查組），全面負責事故調查工作。同時邀請三江縣紀委監委派員參加事故調查組。 為及時查明事故原因，分清事故責任，汲取事故教訓，事故調查組堅持以“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，深入開展事故調查工作。通過現場勘驗、調查取證，查明了事故發生經過、原因，認定了事故性質和責任，提出了對有關責任人員和責任單位的處理建議，以及整改措施建議。 一、事故單位基本情況 單位名稱：三江縣繁盛礦冶有限公司 公司類型：有限責任公司（自然人投資或控股） 公司地址：三江縣牛浪坡林場財江嶺 統一社會信用代碼：9145xxxxxxx 法定代表人：覃某席 注冊資本：伍拾萬圓整 成立日期：2007年7月11日 營業期限：長期 經營范圍：鉛、鋅礦開采、礦產品銷售。（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動。） 《采礦許可證》證號：C45xxxxxxxx，開采方式：地下開采，有效期限：2013年1月7日至2022年1月7日。 二、事故發生經過和應急救援情況 三江縣繁盛礦冶有限公司牛浪坡鉛鋅礦（以下簡稱繁盛鉛鋅礦）位于廣西柳州三江縣丹洲鎮牛浪坡林場財江嶺。2021年10月13日17時30分左右，股東覃某銘在沒有與另一位股東覃某席（法定代表人）以及三江縣繁盛礦冶有限公司安全生產負責人龔某聰商量，也沒有做好復產復工驗收和報備的情況下，擅自指揮工人進入繁盛鉛鋅礦1號井清理通風井里掉落的廢石塊，違規使用小型挖掘機鉤裝大石塊，鉤機司機韋某波在等候運輸車輛進來期間，離開駕駛室到機斗旁觀察時被機斗滑落石塊砸中。同在礦井里的覃某現發現后馬上跑出井口報告覃某銘，覃某銘接到報告后立即組織人員進行救援并撥打120急救電話，傷者韋某波經醫護人員搶救無效死亡。 繁盛鉛鋅礦1號井口 事故發生現場 三、死亡人員基本情況 韋某波，男，壯族，身份證號45222xxxxxx，家庭地址：廣西合山市xxxxxxx，系三江縣繁盛礦冶有限公司挖掘機駕駛員。 四、事故類別：物體打擊 五、事故發生的原因和性質 （一）直接原因 韋某波，未履行從業人員的安全生產權利義務，安全意識淡薄，未嚴格按照操作規程進行操作，沒有考慮地下有限空間特殊環境作業安全要求，違規下車查看機斗，被從機斗掉落下的巖石砸中頭部身亡。 （二）間接原因 1、未經三江縣繁盛礦冶有限公司組織復產復工驗收合格并報請行業監管部門現場核驗同意，股東覃某銘擅自組織開工。 2、三江縣繁盛礦冶有限公司未嚴格落實安全管理責任制，公司規章制度執行不力，形同虛設，沒有及時發現并阻止股東覃某銘擅自安排員工進場動工。 3、現場安全管理缺失，未結合礦山實際認真組織制定全員安全生產責任制和崗位安全操作規程，未對從業人員進行安全教育培訓，現場安全監管不到位，安全人員把關不嚴，未及時制止施工人員違章作業行為。 （三）事故性質 調查認定，三江縣繁盛礦冶有限公司“10·13”安全事故是一起生產安全責任事故。 六、事故責任認定以及處理建議 （一）三江縣繁盛礦冶有限公司未嚴格落實安全管理責任，對尚未進行復產復工驗收的牛浪坡鉛鋅礦點安全管理缺失，沒有及時發現并阻止股東覃某銘擅自安排員工進場動工，未按照規定對從業人員進行安全生產教育和培訓，并如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施；未按照規定建立健全領導帶班下井制度，對事故發生負有主要責任。建議由三江縣應急管理局依據安全生產法律、法規規定，對其給予行政處罰。 （二）覃某席作為三江縣繁盛礦冶有限公司法定代表人，未嚴格履行《安全生產法》規定的對本單位安全生產工作負有的職責，特別是未嚴格組織督促檢查本單位的安全生產工作，消除事故隱患，未按規定組織制定并實施安全生產教育和培訓計劃，對事故發生負有責任。建議由三江縣應急管理局依據安全生產法律、法規規定，對其給予行政處罰。 （三）龔某聰作為礦山現場管理主要負責人，對牛浪坡鉛鋅礦點現場安全管理不到位，安全生產規章制度和操作規程不夠完善且督促員工