住建部危大工程方案編制指南解讀2022.pdf

《住建部危大工程方案編制指南解讀2022》講解了危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制指南及其背景和意義。該指南是一個規范性文件，規范了九類危大工程方案的編寫內容，包括基坑工程、模板支撐體系工程、起重吊裝及安裝拆卸工程、腳手架工程、拆除工程、暗挖工程、建筑幕墻安裝工程、人工挖孔樁工程和鋼結構安裝工程。指南是對31號文件的補充完善，提供了專項方案編制的大綱，但并未規定表述形式、順序和具體內容。出臺背景方面，為了有效管控建筑施工安全風險、防范生產安全事故發生，住建部于2004年建立了危大工程管理制度，核心內容是必須編制專項施工方案并組織專家論證。然而，早期文件如213號文和87號文對專項施工方案的內容規定不夠明確，導致近年來發生了一些較大以上事故，如廣東珠海石景山隧道“715”透水重大事故和上海長寧“516”廠房坍塌重大事故。這些事故暴露出專項施工方案中的工程措施不當、施工風險管控措施不力等問題。出臺意義方面，指南是全國施工、設計等相關單位以及高等院校、研究機構開展危大工程安全管理經驗的階段性成果，對編制專項施工方案具有重要指導意義，進一步完善了危大工程管理制度，加強了危大工程安全管理，落實了全國安全生產專項整治三年行動計劃。

《住建部危大工程方案編制指南解讀2022》適用于全國范圍內從事建筑施工、設計、監理、科研等工作的單位和個人。特別是那些涉及危險性較大的分部分項工程的項目管理者、技術人員、安全管理人員，以及高等院校和研究機構的相關研究人員。該指南為他們提供了一套系統的、規范化的專項施工方案編制指導，有助于提升危大工程的安全管理水平，減少安全事故的發生。