施工單位缺乏化工安全的基本知識嚴重違規違章作業導致多個甲醇存儲罐發生爆炸！.docx

施工單位缺乏化工安全的基本知識，嚴重違規違章作業導致多個甲醇存儲罐發生爆炸！ 一、事故經過 事故發生后，省安監局分管負責人立即率有關有關處室人員和專家組成的工作組趕赴事故現場，指導事故救援和調查處理。初步調查分析，此次事故是一起因嚴重違規違章施工作業引發的責任事故。為防范類似事故發生，現將事故情況和下一步工作要求通報如下： 2008年8月2日上午10時2分，貴州興化化工有限責任公司甲醇儲罐區一精甲醇儲罐發生爆炸燃燒，引發該罐區內其他5個儲罐相繼發生爆炸燃燒。該儲罐區共有8個儲罐，其中粗甲醇儲罐2個（各為1000立方米）、精甲醇儲罐5個（3個為1000立方米、2個為250立方米）、雜醇油儲罐1個250立方米，事故造成5個精甲醇儲罐和雜醇油儲罐爆炸燃燒（爆炸燃燒的精甲醇約240噸、雜醇油約30噸）。2個粗甲醇儲罐未發生爆炸、泄漏。 事故發生后，黔西南州、興義市政府及相關部門立即開展事故應急救援工作，控制了事故的進一步蔓延。據當地環保部門監測，事故未對環境造成影響，但該事故發生在奧運前夕，影響十分惡劣。 二、事故原因 貴州興化化工有限責任公司因進行甲醇罐惰性氣體保護設施建設，委托湖北省宜都市昌業鍋爐設備安裝有限公司進行儲罐的二氧化碳管道安裝工作（據調查該施工單位施工資質已過期）。 2008年7月30日，該安裝公司在處于生產狀況下的甲醇罐區違規將精甲醇c儲罐頂部備用短接打開，與二氧化碳管道進行連接配管，管道另一端則延伸至罐外下部，造成罐體內部通過管道與大氣直接連通，致使空氣進入罐內，與甲醇蒸汽形成爆炸性混合氣體。 8月2日上午，因氣溫較高，罐內爆炸性混合氣體通過配管外泄，使罐內、管道及管口區域充斥爆炸性混合氣體，由于精甲醇c罐旁邊又在違規進行電焊等動火作業（據初步調查，動火作業未辦理動火證），引起管口區域爆炸性混合氣體燃燒，并通過連通管道引發罐內爆炸性混合氣體爆炸，罐底部被沖開，大量甲醇外泄、燃燒，使附近地勢較底處儲罐先后被烈火加熱，罐內甲醇劇烈汽化，又使5個儲罐（4個精甲醇儲罐，1個雜醇油儲罐）相繼發生爆炸燃燒。 此次事故是一起因嚴重違規違章施工作業引發的責任事故，而且發生在奧運會前期，教訓十分深刻，暴露出危險化學品生產企業安全管理和安全監管上存在的一些突出問題。 （1）施工單位缺乏化工安全的基本知識，施工中嚴重違規違章作業。施工人員在未對儲罐進行必要的安全處置的情況下，違規將精甲醇c罐頂部備用短接打開與二氧化碳管道進行連接配管，造成罐體內部通過管道與大氣直接連通。同時又嚴重違規違章在罐旁進行電焊等動火作業，沒有嚴格履行安全操作規程和動火作業審批程序，最終引發事故。 （2）企業安全生產主體責任不落實。對施工作業管理不到位，在施工單位資質已過期的情況下，企業仍委托其進行施工作業；對外來施工單位的管理、監督不到位，現場管理混亂，生產、施工交叉作業沒有統一的指揮、協調，危險區域內的施工作業現場無任何安全措施，管理人員和操作人員對施工單位的違規違章行為熟視無睹，未及時制止、糾正；對外來施工單位的培訓教育不到位，施工人員不清楚作業場所危害的基本安全知識。 （3）地方安全生產監管部門的監管工作有待加強。雖然經過百日安全督查，安全生產監管部門對企業存在的管理混亂、嚴重違規違章等行為未能及時發現、處理。地方安監部門應加強監管，將各項監管措施落實到位。 三、防范措施 （1）、切實加強對危險化學品生產、儲存場所施工作業的安全監管，對施工單位資質不符合要求、作業現場安全措施不到位、作業人員不清楚作業現場危害以及存在嚴重違規違章行為的施工作業要立即責令立即停工整頓并進行處罰。 （2）督促、監督企業加強對外來施工單位的管理，確保企業對外來施工單位的教育培訓到位；危險區域施工現場的管理、監督到位；交叉作業的統一管理到位；動火、入罐、進入受限空間作業等危險作業的票證管理制度落實到位；危險區域施工作業的各項安全措施落實到位。對管理措施不到位的企業，要責令停止建設，并給予處罰。 （3）各地要立即將本通報轉發轄區內危險化學品從業單位和各級監管部門，督促企業認真吸取事故教訓，組織企業立即開展全面的自查自糾，對自查自糾工作不落實、走過場的企業，要加大處罰力度，切實消除安全隱患。 （4）各級安監部門要切實加強對危險化學品企業的監管，確保安全生產隱患排查治理專項行動和百日督查專項行動的各項要求落實到位，確保安全監管主體責任落實到位。 （5）企業應加強對從業人員的安全培訓工作，增強員工安全意識，安全知識，以及應急能力。 （6）加強對外來施工人員的培訓教育工作，選擇有資質的施工單位來進行施工工作，嚴格外來施工單位資質審查。