電梯作業高處墜落事故！作業未帶防護用品導致1人死亡！.docx

電梯作業高處墜落事故！作業未帶防護用品導致1人死亡！ 2023年5月4日15時55分，湖南泓瑞電梯有限公司在張家界韓城置業有限公司鴻泰和悅宸居項目電梯安裝過程中發生一起高處墜落事故，死亡1人，直接經濟損失約115萬元。 調查組按照"四不放過"和"科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效"的原則，通過現場勘驗、調查取證和綜合分析，查清了事故發生的過程及原因，認定了事故性質，分清了事故責任，并提出了對事故責任者的處理意見以及事故的防范措施和建議。現將有關情況報告如下： 一、事故性質認定 經事故調查組綜合分析認定：永定區湖南泓瑞電梯有限公司"5·4"一般高處墜落事故是一起電梯安裝施工過程中作業人員違規作業、企業安全生產主體責任落實不到位引起的一般生產安全責任事故。 二、事故相關單位基本情況 （一）事故發生單位基本情況 湖南泓瑞電梯有限公司，法定代表人：粟某；注冊資本：叁仟零壹萬元整；營業期限：長期。經營范圍：電梯及配件銷售、咨詢、中介代理服務；電梯安裝、維修、保養服務；停車設備的開發、設計、制造、安裝、維修、保養、改造及其他相關業務；停車設備及其配件銷售；2020年9月29日，取得《中華人民共和國特種設備生產許可證》有效期至2024年9月28日。 （二）建設單位基本情況 張家界韓城置業有限公司，法定代表人：施某生；注冊資本：伍仟萬元整；營業期限：2006年2月23日至2046年2月22日；經營范圍：房地產開發經營（憑資質證），一般商品配送（法律法規規定需審批的項目除外）；2022年12月27日，取得《中華人民共和國房地產開發企業資質證書》該建設項目為張家界市建設工程質量安全監督管理站監管。 三、事故相關單位的安全管理情況 （一）事故發生單位安全管理情況 事故發生單位湖南泓瑞電梯有限公司取得了《營業執照》《中華人民共和國特種設備生產許可證》，具備從事電梯安裝的市場主體資格。 2021年7月17日湖南泓瑞電梯有限公司（乙方）與張家界韓城置業有限公司（甲方）簽訂了《設備買賣合同》《設備安裝合同》，承包張家界韓城置業有限公司鴻泰和悅宸居項目電梯安裝工程。 該公司制定了安全管理制度、安全文明生產管理制度、安全事故報告處理制度、應急救援預案、安全技術交底制度、安全教育制度、安全考核及獎懲制度、開工告知和申報監測制度、安裝維護質量檢查與考核辦法、應急服務管理制度與考核辦法、檔案管理制度與考核辦法、安全操作規程。 該公司設置了安全生產管理機構，粟某為安全生產第一責任人，任命雷某為湖南泓瑞電梯有限公司張家界地區總經理，任命侯某真為張家界韓城置業有限公司鴻泰和悅宸項電梯安裝目安全管理負責人，秦某為張家界韓城置業有限公司鴻泰和悅宸項目電梯安裝隊隊長。公司安全管理人員及相關從業人員取得了主管部門頒發的《安全管理和作業人員證》；為從業人員購買了《雇主責任保險》；2022年3月14日，對鴻泰和悅宸居項目6名電梯安裝作業人員進行過安全技術交底，下達了特種設備安裝改造維修告知書，并要求安裝作業人員簽名；自2022年7月20日至事故發生之日檢查記錄共8份（安全日志）；公司安全管理員對電梯安裝施工現場進行過不定期安全檢查。 （二）建設單位的安全管理情況 2021年7月17日，張家界韓城置業有限公司（甲方）與湖南泓瑞電梯有限公司（乙方）簽訂了《設備買賣合同》、《設備安裝合同》，在雙方簽訂的《設備安裝合同》（4.2.6）中約定了乙方應規范管理現場施工的財產及人身安全。 四、監管部門的安全監管情況 （一）張家界市建設工程質量安全監督站 張家界市建設工程質量安全監督管理站對張家界鴻泰和悅宸居一期（一階段）下達整改通知書2份，分別是2021年10月28日，監督執法檢查時下達的《建設工程質量安全隱患整改通知書》張質安監（2021）改字第1-043號；2022年4月23日下達的《建設工程質量安全隱患整改通知書》張質安監（2022）改字第1-020號。2022年9月4日，因建設單位拆遷不到位，建筑施工單位向張家界市建設工程質量安全監督站提出工程安全監管中止申請。 （二）張家界市永定區市場監督管理局 2022年底至今對全區19家電梯安裝維保公司進行了專項檢查，出動執法人員134人次，下達安全監管指令書9份，立案2起，發現隱患6起，已整改到位，舉辦了3期電梯安裝維保人員能力提升培訓學習班，對19家電梯維保公司進行了集體約談，要求電梯安裝維保公司要嚴格按照《電梯維護保養規則》制定半月、季度、年度維保計劃與方案。 （三）永定街道辦事處 2023年4月18日，永定街道辦事處對泓泰和悅宸居工地施工安全隱患進行摸排，現場檢查存在的問題是安全生產制度不健全，安全知識培訓沒有定期展開。處理建議是要求公司完善安全生產管理制度，定期開展安全生產知識教育培訓，增