監(jiān)護(hù)不到位工人違規(guī)作業(yè)導(dǎo)致觸電死亡！誰(shuí)的責(zé)任？.docx

監(jiān)護(hù)不到位，工人違規(guī)作業(yè)導(dǎo)致觸電死亡！誰(shuí)的責(zé)任？ 2017年1月10日13時(shí)33分，上海電力檢修工程有限公司在華能南京燃機(jī)發(fā)電有限公司2號(hào)機(jī)6kV開(kāi)關(guān)室內(nèi)進(jìn)行檢修工作時(shí)，發(fā)生觸電生產(chǎn)安全責(zé)任事故，造成一人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失145萬(wàn)元。 事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”和“四不放過(guò)”的原則，對(duì)事故進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查、取證和分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)和原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理建議，并針對(duì)事故中暴露出的問(wèn)題，提出了整改防范措施，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： 一、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況 2017年1月9日5時(shí)25分，華能南京燃機(jī)發(fā)電有限公司2號(hào)機(jī)組啟動(dòng)時(shí)，LCI發(fā)“45TRIP? SOURCE? BREAKER”報(bào)警，52SS-2開(kāi)關(guān)因“零序過(guò)流”報(bào)警。華能南京燃機(jī)發(fā)電有限公司電氣班即安排其主輔設(shè)備及公用系統(tǒng)維護(hù)檢修服務(wù)單位上海電力檢修工程有限公司進(jìn)行2號(hào)發(fā)電機(jī)靜態(tài)啟動(dòng)器LCI裝置檢查，2號(hào)發(fā)電機(jī)靜態(tài)啟動(dòng)器LCI電源開(kāi)關(guān)52SS-2、隔離變壓器、交直流電抗器及動(dòng)力電纜預(yù)防性試驗(yàn)的檢修工作。 2017年1月9日下午，上海電力檢修工程有限公司工作負(fù)責(zé)人桂*偉開(kāi)具了外包電氣工作票，經(jīng)電氣專(zhuān)工和運(yùn)行部審核后，批準(zhǔn)工作時(shí)間為：自2017年1月9日21時(shí)53分至2017年1月12日18時(shí)00分。 2017年1月10日上午，工作聯(lián)系人楊*峰（華能南京燃機(jī)發(fā)電有限公司職工）委托電氣班技術(shù)員范明作為臨時(shí)工作聯(lián)系人，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作票安全措施進(jìn)行了核對(duì)，并對(duì)工作人員進(jìn)行了安全交底。然后工作負(fù)責(zé)人桂*偉、運(yùn)行許可人余*坤、運(yùn)行班負(fù)責(zé)人周*對(duì)檢修前的安全措施落實(shí)情況進(jìn)行了確認(rèn)，允許進(jìn)行檢修作業(yè)，許可開(kāi)始工作時(shí)間為2017年1月10日10時(shí)10分。 2017年1月10日10時(shí)30分左右，上海電力檢修工程有限公司駐華能南京燃機(jī)發(fā)電有限公司項(xiàng)目部電氣班班長(zhǎng)胡*和桂*偉將2號(hào)機(jī)6KV開(kāi)關(guān)52SS-2拉到倉(cāng)外配電房?jī)?nèi)走道上，之后桂*偉安排人員拆除了2號(hào)機(jī)6KV開(kāi)關(guān)室52SS-2開(kāi)關(guān)倉(cāng)的電纜端和隔離變壓器端的電纜，為下午上海電力檢修工程有限公司高壓電氣試驗(yàn)工做相關(guān)試驗(yàn)做準(zhǔn)備。電氣班班長(zhǎng)胡*將試驗(yàn)準(zhǔn)備情況檢查后，安排人員將52SS-2的斷路器小室關(guān)閉，大約于11時(shí)工作結(jié)束離開(kāi)開(kāi)關(guān)室。 2017年1月10日13時(shí)30分左右，陳*平（上海通興建筑安裝工程總公司輔助工）、劉*陽(yáng)、劉*、崔*琪和沈*生等進(jìn)入華能南京燃機(jī)發(fā)電有限公司2號(hào)機(jī)6KV開(kāi)關(guān)室開(kāi)展試驗(yàn)前的準(zhǔn)備工作，范*帶上海過(guò)來(lái)的韓*華、李*陽(yáng)也到6KV開(kāi)關(guān)室進(jìn)行試驗(yàn)前的準(zhǔn)備。此時(shí)，該項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人桂*偉因去引導(dǎo)做電氣試驗(yàn)的工具車(chē)而不在工作現(xiàn)場(chǎng)。 上述人員相繼進(jìn)入開(kāi)關(guān)室后，陳*平擅自將52SS-2的斷路器小室打開(kāi)，在穿戴好防塵口罩后手拿抹布和手電筒進(jìn)入斷路器小室進(jìn)行保潔工作，其他人員在研究2號(hào)機(jī)6KV開(kāi)關(guān)52SS-2。大約13:33分左右，從視頻監(jiān)控明顯看出52SS-2斷路器小室有電弧光，隨即看到陳*平雙腿耷拉出52SS-2斷路器小室。現(xiàn)場(chǎng)人員崔*琪從旁邊拿了一個(gè)藍(lán)色的外套包住陳*平的腿將他從斷路器小室里拽了出來(lái)，現(xiàn)場(chǎng)人員在打120電話(huà)求救的同時(shí)對(duì)陳*平進(jìn)行胸外按壓急救，待救護(hù)車(chē)到場(chǎng)后將其送往棲霞區(qū)醫(yī)院。當(dāng)天下午15時(shí)30分許，陳*平經(jīng)搶救無(wú)效死亡。 二、事故造成人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況 此次事故造成1人死亡 此次事故共造成直接經(jīng)濟(jì)損失約145萬(wàn)元。 三、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì) （一）事故發(fā)生的原因 ⒈直接原因 陳*平作為輔助工，在沒(méi)有明確接到任務(wù)分工安排及交代安全注意事項(xiàng)的前提下擅自對(duì)斷路器小室進(jìn)行保潔工作，且在清潔過(guò)程中違規(guī)打開(kāi)了正常狀態(tài)下起屏護(hù)作用的金屬擋簾，導(dǎo)致觸碰帶電接線(xiàn)端而發(fā)生觸電事故，是該起事故發(fā)生的直接原因。 ⒉間接原因 （1）上海電力檢修工程有限公司對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位。作業(yè)負(fù)責(zé)人桂*偉在事故發(fā)生前不在工作現(xiàn)場(chǎng)，且未指定臨時(shí)負(fù)責(zé)人，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)無(wú)人管理，對(duì)陳*平在沒(méi)有明確接到任務(wù)分工安排及交代安全注意事項(xiàng)的前提下擅自對(duì)斷路器小室進(jìn)行保潔工作，且在清潔過(guò)程中違規(guī)打開(kāi)了正常狀態(tài)下起屏護(hù)作用的金屬擋簾的行為無(wú)人進(jìn)行有效制止。 （2）工作負(fù)責(zé)人未能做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。桂*偉作為本次檢修作業(yè)的負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)交代好工作范圍以及人員分工，并交代工作過(guò)程中的安全注意事項(xiàng)，但其在事故發(fā)生前不在工作現(xiàn)場(chǎng)，未能履行工作負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)。 （3）上海通興建筑安裝工程總公司對(duì)陳*平安全生產(chǎn)教育不到位，未按照合同對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)制度及安全技術(shù)知識(shí)教育。 （二）事故性質(zhì) 這是一起工人安全意識(shí)淡薄，違規(guī)作業(yè)；上海電力檢修工程有限公司對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位；工作負(fù)責(zé)人桂*偉現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)不到位；上海通興建筑安裝工程總公司安全教育不到位而導(dǎo)致的一般