違規(guī)進(jìn)入吊裝作業(yè)危險區(qū)域安全員不制止也未立即終止作業(yè)！一起起重傷害事案例分享.docx

違規(guī)進(jìn)入吊裝作業(yè)危險區(qū)域，安全員不制止也未立即終止作業(yè)！一起起重傷害事案例分享 2021年10月11日14時30分，西洞庭管理區(qū)常德宏程電力服務(wù)有限公司發(fā)生一起起重傷害事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失155.3萬元。 事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則和“四不放過”的要求，通過現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、查閱資料、綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位處理建議，并針對事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范和整改措施建議。 一、事故發(fā)生單位概況 （一）常德宏程電力服務(wù)有限公司概況 常德宏程電力服務(wù)有限公司成立于2004年12月10日，屬于自然人投資或控股的有限責(zé)任公司，注冊資本人民幣1030萬，主要經(jīng)營范圍為10kV及以下電力規(guī)劃設(shè)計、工程施工、設(shè)備安裝、維護(hù)、與供電有關(guān)的服務(wù)業(yè)務(wù)等。法人代表：葉某，建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。安全員陳某，未取得安全管理人員資格證書。 (二)運(yùn)輸?shù)跹b服務(wù)租賃情況 2021年1月1日，常德宏程電力服務(wù)有限公司與李某勝簽訂《吊車租賃合同》，合同有效期至2021年12月31日，租用李某勝起重汽車進(jìn)行運(yùn)輸?shù)跹b服務(wù)。合同規(guī)定，公司負(fù)責(zé)吊裝協(xié)調(diào)工作，專人指揮發(fā)出信號。 （三）事故車輛及隨車式起重機(jī)基本情況 事故車輛屬于隨車式起重重型普通貨車，車輛牌號:湘JA0**9，原車主羅某文，個體工商戶，經(jīng)營范圍為道路貨物運(yùn)輸。2017年4月28日，車輛轉(zhuǎn)讓給李某勝，尚未辦理過戶手續(xù)。車輛駕駛員李某勝，隨車式起重機(jī)操員鄒某，事故發(fā)生時，車強(qiáng)制險、商業(yè)險均在有效期。 （四）常德宏程電力服務(wù)有限公司安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理情況 常德宏程電力服務(wù)有限公司，現(xiàn)有職工45人，法人代表葉某，主要負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。公司設(shè)立了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，組長葉某，副組長唐某、陳某，全面負(fù)責(zé)公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)事務(wù)。公司制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制及各崗位安全規(guī)程，但缺乏針對性，沒有按照新修訂的《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)要求及時修改完善。每季度進(jìn)行了一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，但未將運(yùn)輸?shù)跹b服務(wù)人員、臨聘人員納入進(jìn)行培訓(xùn)，并考試合格。 （五）起重吊裝作業(yè)及安全技術(shù)措施編制落實(shí)情況 常德宏程電力服務(wù)有限公司制定了起重與運(yùn)輸安全工作規(guī)程規(guī)定，規(guī)定在起吊、牽引過程中，受力鋼絲繩周圍，起吊物下方、禁止有人逗留或通過。本次吊裝過程中，未按規(guī)定進(jìn)行技術(shù)交底，對違章進(jìn)入禁止作業(yè)區(qū)域人員未予以制止。 二、安全監(jiān)管情況 1、龍泉街道辦事處。負(fù)責(zé)辦事處區(qū)域內(nèi)工礦商貿(mào)企業(yè)屬地監(jiān)管工作。根據(jù)《常德市西洞庭管理區(qū)龍泉街道辦事處安全生產(chǎn)責(zé)任清單》，某磊，主持辦事處全盤工作；楊某平分管安全生產(chǎn)工作。張某具體負(fù)責(zé)辦事處區(qū)域內(nèi)工礦商貿(mào)企業(yè)監(jiān)督管理工作。 在2021年1月至9月，街道黨工委會先后9次涉及到傳達(dá)上級安全生產(chǎn)工作會議精神，部署安全生產(chǎn)工作。明確了街道班子成員安全生產(chǎn)責(zé)任清單。 龍泉街道內(nèi)部制定了安全生產(chǎn)工作計劃，2021年事發(fā)前僅對事故單位項(xiàng)目施工現(xiàn)場進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行立行立改。 2、西洞庭管理區(qū)住建局，負(fù)責(zé)全區(qū)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。張某，主持局行政工作；時任副局長平分管安全監(jiān)管工作。質(zhì)安站具體負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)監(jiān)督管理工作。 住建局內(nèi)部制定了建筑施工項(xiàng)目監(jiān)督檢查計劃并按照計劃進(jìn)行監(jiān)督檢查，但未對事故單位進(jìn)行檢查。督促質(zhì)安站按檢查計劃開展監(jiān)督檢查工作。 2021年1-9月，該局組織召開3次質(zhì)量安全形勢分析會，4次安全生產(chǎn)專題會；先后8次傳達(dá)上級安全生產(chǎn)工作會議精神，部署安全生產(chǎn)工作。在建工地由質(zhì)安站每季度進(jìn)行一次督查，每月質(zhì)量安全檢查一次開展質(zhì)量安全考評，專項(xiàng)檢查按要求進(jìn)行，日常檢查隨機(jī)開展。 三、事故發(fā)生經(jīng)過及事故救援情況 （一）事故發(fā)生經(jīng)過 2021年10月11日14:00左右，按照預(yù)定計劃，常德宏程電力服務(wù)有限公司安全生產(chǎn)管理組副組長、現(xiàn)場安全管理人員陳某，組織湘JA0**9隨車式起重機(jī)司機(jī)鄒某、汽車司機(jī)李某勝，及2名臨聘人員程某良和宋某清來到公司門口外北側(cè)，對電力檢修施工材料進(jìn)行轉(zhuǎn)場調(diào)運(yùn)。 14:20左右，肖某及代某群、陳某模等3名另一項(xiàng)目施工臨聘人員抵達(dá)公司，準(zhǔn)備乘車赴項(xiàng)目施工現(xiàn)場。肖某看到正在進(jìn)行吊裝轉(zhuǎn)場，主動上前幫忙。在陳某勸說不用幫忙的情況下，肖某仍堅持參與，并進(jìn)入吊裝作業(yè)禁止有人逗留危險區(qū)域，現(xiàn)場安全管理人員陳某未予以堅決制止或暫時中止吊裝作業(yè)。14:30左右，隨車式起重機(jī)拖拉的材料線盤尚未完全著地時，吊具和鋼絲繩與隨車式起重機(jī)形成較大夾角，吊具帶著線盤彈向隨車式起重機(jī)，擺動的線盤將此時已走至隨車式起重機(jī)尾部的肖某撞擊到湘JA0**9車架上，造成肖某受傷?，F(xiàn)場作業(yè)人員立即撥打120急救電話和110報警