青村鎮西街“7.12”燃氣爆燃事故調查報告.docx

青村鎮西街“7.12”燃氣爆燃事故調查報告 2021年7月12日凌晨4:49時許，位于青村鎮西街2弄1號303室發生一起燃氣爆燃事故，事故造成2人死亡、2人重傷、2人輕傷，直接經濟損失909余萬元。 事故發生后，依據《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院493號令）和《城鎮燃氣管理條例》（國務院583號令）以及《上海市燃氣事故調查處理規定》（滬住建規范[2021]1號）等有關法律法規，奉賢區人民政府授權委托區應急管理局牽頭，公安奉賢分局、區消防救援支隊等有關負責同志參加組成青村鎮西街“7.12”燃氣爆燃事故調查組（以下簡稱“事故調查組”），開展事故調查工作。 事故調查組通過現場勘驗、查閱資料、調查取證、聘請有關專家及鑒定機構進行技術分析和論證，查明了事故發生的原因、經過、人員傷亡和直接經濟損失等情況，認定了事故性質，針對事故調查中發現的問題，提出了事故防范和整改措施建議。現將有關事故情況報告如下： 一、基本情況 （一）受損建筑物基本情況 青村鎮西街2弄1號303室所在小區始建于上世紀80年代，是一幢磚混結構5層的沿街居民住宅建筑，一梯四戶結構，其中樓梯北側住戶為03/04戶，南側為01/02戶。經現場勘查發現：303室西側為一條通往304室的南北向過道，過道作為303室廚房使用，過道東側是303室的客廳，客廳東側是一間臥室，臥室的天花板和地面已經坍塌至203室內，并造成相鄰房屋和周邊建筑物不同程度受損。 （二）相關項目工程概況 該事故居民樓屬于2019年城鎮老居民區天然氣改造項目，改造時間為2020年3月至10月，目前已完成天然氣管網敷設入戶工作（暫未開戶使用），該工程埋地管已通過驗收，架空管因公共走道不滿足通風條件等問題未通過驗收，目前正在整改中。 （三）相關單位基本情況 1、上海奉賢交通能源（集團）有限公司（以下簡稱“交能集團”），系該天然氣改造項目建設單位，成立于2013年4月，注冊地址：上海市奉賢區城鄉路333號5樓，企業類型：有限責任公司（國有獨資），法定代表人：瞿劍平，注冊資本：15億元，經營范圍：奉賢區的鐵路、公路、市政道路、公共交通、區域快速公交、城市軌道交通、交通樞紐場站、燃氣管道、燃氣供給、商住房和舊城改造等投資開發，水利工程。 2、上海煤氣第一管線工程有限公司（以下簡稱“煤氣工程公司”），系該天然氣改造項目總包單位，成立于1997年5月，注冊地址：上海市虹口區水電路1277號，企業類型：有限責任公司（非自然人投資或控股的法人獨資），法定代表人：李慕涵，注冊資本：1.6億元，經營范圍：管道施工、檢驗作業與技術服務、貯氣柜與鋼結構制造安裝、維修、煤氣輸配、機電設備安裝、市政建設工程施工，房屋建筑工程施工總承包，通信工程施工總承包，建筑裝修裝飾建設工程專業施工，送變電建設工程專業施工，焊接建設工程作業，水暖電安裝建設工程作業。 3、上海百申建設工程有限公司（以下簡稱“百申公司”），系該天然氣改造項目勞務分包單位，成立于2005年10月，注冊地址：上海市崇明區綠華鎮嘉華路4號213室（上海綠華經濟開發區），企業類型：有限責任公司（自然人獨資），法定代表人：朱善軍，注冊資本：500萬元，經營范圍：市政工程，機電設備、管道安裝維修（除特種設備），水電安裝，建筑裝修裝飾，防腐保溫，綠化工程，廚房設備，燃氣用具安裝維修，五金交電，建材，金屬材料，日用百貨銷售，商務咨詢（除經紀），會務服務,建筑勞務分包。 4、上海住遠建設工程監理有限公司（以下簡稱“住遠公司”），系該天然氣改造項目監理單位，成立于1997年2月，注冊地址：上海市崇明區城橋鎮東門路108號201室，企業類型：有限責任公司（自然人投資或控股的法人獨資），法定代表人：周光人，注冊資本：1000萬元，經營范圍：建設工程監理服務，建設工程造價咨詢，建設工程招標代理，工程管理服務，工程建設專業領域內的技術咨詢、技術服務、技術開發和技術轉讓。 5、上海奉賢燃氣股份有限公司（以下簡稱“燃氣公司”），系該天然氣改造項目驗收單位，成立于1996年11月，注冊地址：上海市奉賢區南橋鎮運河北路1239號，企業類型：其他股份有限公司（非上市），法定代表人：石東，注冊資本：4000萬元，經營范圍：天然氣、液化石油氣銷售，燃氣經營，管道工程，燃氣器具、廚房設備、管道配件、閥門、五金交電批發、零售，市政公用建設工程施工，建筑建設工程施工，道路貨物運輸，倉儲服務（除危險化學品）、會務服務，物業管理，展覽展示服務。 二、事故發生經過及應急救援、善后處理情況 （一）事故發生經過 2021年7月12日凌晨4:44時許，青村鎮西街2弄1號303室住戶吳永成起床開燈后在走道廚房處準備早飯，約5分鐘后即4:49時許303室突然發生爆炸并燃燒。爆炸沖