天津市食鹽專營行政處罰裁量權基準適用規則.doc

《天津市食鹽專營行政處罰裁量權基準適用規則》講解了規范天津市食鹽專營行政處罰裁量權的行使，確保行政處罰的合法性和合理性。該規則明確了食鹽專營行政處罰裁量權的定義和基本原則，包括在法律、法規、規章規定的權限范圍內，綜合考慮違法行為的事實、性質、情節、危害程度等因素，決定是否給予行政處罰、給予何種行政處罰、給予何種幅度行政處罰的權限。規則強調了行政處罰應當遵循法定程序，保障當事人的合法權益，符合立法目的，排除不相關因素的干擾，采取必要、適當的措施和手段。同時，規則指出糾正違法行為應堅持處罰與教育相結合，確保處罰與違法行為的社會危害程度相當，綜合考慮個案情況和地區經濟社會發展水平等因素，實現法律效果、社會效果、政治效果的統一。此外，規則還詳細列出了行使行政處罰裁量權時應考慮的因素，如違法行為人的主觀過錯、違法金額、違法次數等，并規定了不予處罰的情形和對當事人的教育措施。規則還強調了對可能影響裁量結果的案情進行充分調查，聽取和核實當事人的陳述和申辯意見，不得因當事人申辯而加重處罰。行政處罰案件的相關文件應當載明行使裁量權的理由和依據。市工業和信息化主管部門及其食鹽專營執法部門應建立健全相關工作制度，嚴格規范行政處罰裁量權的行使和監督。對于違反其他法律法規的行為，應按相關規定予以處罰，構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。行政執法人員不當行使行政處罰裁量權，造成重大損失或惡劣影響的，應當追究過錯責任。規則還明確了《天津市食鹽專營行政處罰裁量權基準表》的配套使用及其具體計算方法，并由天津市工業和信息化局負責解釋。

《天津市食鹽專營行政處罰裁量權基準適用規則》適用于天津市工業和信息化主管部門及其委托實施食鹽專營行政處罰的執法部門。該規則主要針對在天津市行政區域內從事食鹽專營活動的公民、法人或其他組織，旨在規范這些主體在食鹽專營過程中的違法行為，確保行政處罰的公正、合理和透明。通過明確裁量權的行使原則和具體操作方法，該規則有助于提高執法效率，保護當事人的合法權益，維護食鹽市場的正常秩序。