商河縣“7·20”山東鼎興物業服務有限公司一般中毒事故調查報告.docx

商河縣“720”山東鼎興物業服務有限公司一般中毒事故調查報告2019 年 7 月 20 日 10 時 45 分左右，山東鼎興物業服務有限公司在商河縣北緯 37溫泉國際（以下簡稱北緯 37）內新湖街與春風路交叉口，從事清理污水檢查井（以下簡稱污水井）作業時，發生一起沼氣中毒傷害事故。事故造成 2 人重傷，直接經濟損失約 50 萬元。事故發生后，縣委、縣政府高度重視，根據生產安全事故報告和調查處理條例（國務院第 493 號令）的規定，縣政府成立了由縣應急局、縣總工會、縣公安局、縣住建局和相關專家等組成的商河縣“720”山東鼎興物業服務有限公司一般中毒事故調查組（以下簡稱事故調查組），并邀請縣人民檢察院、縣紀委監察委參加，對事故情況展開調查。事故調查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，通過現場勘察、調取證據、詢問相關人員和綜合分析，查明了事故經過、事故原因、人員傷亡和直接經濟損失等情況，認定了事故的性質和責任，提出了對責任單位和有關責任人的處理建議。針對事故暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議。現將有關情況報告如下：一、事故單位概況（一）山東鼎興物業服務有限公司山東鼎興物業服務有限公司成立于 2015 年 8 月 14 日，注冊地址：濟南市歷下區旅游路 21477 號杰正領寓廣場杰正中心 5 層 502 室，統一社會信用代碼：91370102353485170Y，法定代表人：向志凌，注冊資金：伍佰萬元整，經營范圍：物業管理、房屋修繕、建筑裝飾裝修工程、園林綠化工程等業務。該公司系山東鼎韻建筑工程集團有限公司旗下分公司，公司實行總經理負責制，黃偉（自 2018 年 12 月 18 日起）擔任山東鼎興物業服務有限公司總經理。（二）雇傭民工情況唐殿華（遼寧省昌圖縣傅家鎮遠大村人）、盧永茂（山東省商河縣孫集鎮盧家河溝村人）、尹祝山（山東省商河縣孫集鎮張家廟村人)3 人系社會靈活就業人員，與山東鼎興物業服務有限公司未簽訂勞動合同，出工時日工資計薪人民幣 150 元/天。二、事故現場勘驗情況事故地點為商河縣商中路以東，北緯 37五號路以南，新湖街與春風路交叉口的綠化帶內。此段地下污水管道呈南北走向，設計污水流向由南向北，地上留有南北兩處污水井口，井口直徑 70 厘米，配有井蓋，平時處于封閉狀態，兩污水井口相距 35 米。北側污水井距離路邊 9.5 米，井內污水面距地表 1.7 米，污水深 1.5 米，污水面上方 20 厘米處西側井壁上嵌有鋼筋扶梯。詳見附件 2商河縣“7.20”山東鼎興物業服務有限公司一般中毒事故現場示意圖。該排污工程系在建工程，未向行業主管部門辦理移交手續。三、事故發生的經過和應急處置情況（一）事故發生經過2019 年 7 月 18 日，山東鼎興物業服務有限公司主要負責人黃偉安排公司工程主管楊炳亮清理疏通污水管道。楊炳亮通過熟人關系找到唐殿華，唐殿華又從勞務市場上雇用了盧永茂和尹祝山。20 日上午，唐殿華帶領盧永茂和尹祝山在未佩戴任何勞動防護用品的情況下，對南側污水井進行清理工作。10：30 分左右三人清理完南側污水井后，發現井內有污水從北面的管道倒流過來。為查明原因，唐殿華又帶領盧永茂和尹祝山查看北側污水井情況，尹祝山仍然在未佩戴勞動防護用品的情況下進入污水井內，測量完污水深度后準備返回地面時身體不適暈倒在污水中。在污水井口的盧永茂見狀后大聲呼救，唐殿華聽到呼救后迅速下到污水井底進行施救，幾次試圖將尹祝山的手放到西側井壁扶梯上，均未成功，唐殿華逐漸失去意識暈倒在污水井內。正路過事故現場的王思吉（商河縣賈莊鎮后垤道村人）聞訊后趕到污水井旁邊，不顧自身安危立即下到污水井內進行救援，先與盧永茂和聞訊趕來的其他人員將尹祝山救出，再試圖施救唐殿華時因吸入大量沼氣栽倒在井內污水中。（二）事故救援情況10 時 54 分左右接到報警的消防救援人員趕到現場，將污水井內的唐殿華和王思吉依次救出，11 時 06 分 120 救護車趕到現場將三人緊急送往商河縣人民醫院搶救。王思吉經搶救無效死亡，唐殿華和尹祝山被緊急轉移到濟南市中心醫院進行搶救后，脫離生命危險，現身體正在恢復中。事故發生后，縣應急局、縣公安局、縣住建局相關領導和工作人員立即趕到事故現場，調查了解事故情況,積極協調處理善后事宜。王思吉同志在緊急關頭不顧個人安危，奮不顧身搶救他人的行為在群眾中反響強烈。為弘揚正氣、激勵先進，經縣見義勇為評定辦公室評審，2019 年 8 月 6日縣政法委授予王思吉同志“商河縣見義勇為先進個人”榮譽稱號。（三)事故造成人員受傷情況姓名性別年齡職務傷害程度籍貫唐殿華男46民工重傷遼寧省昌圖縣傅家鎮遠大村人尹祝山男40民工重傷山東省商河縣孫集鎮張家廟村人（四）事故造成直接經濟損失事故共造成民工受傷醫療費用、人員歇工工資及事故