周如意非法處置涉藥機械“9·28”爆炸事故調查報告.docx

周如意非法處置涉藥機械“928”爆炸事故調查報告2020 年 9 月 28 日 11 時 36 分許,瀏陽市龍伏鎮泮春村聯豐組村民周如意在非法處置涉藥機械過程中引發一起爆炸事故,造成 2 人死亡,1 人受傷。事故發生后,瀏陽市政府迅速組織市應急局、公安局、衛健局、龍伏鎮政府等部門趕赴事故現場,組織應急救援。根據有關法律法規規定和上級相關部門的要求,由瀏陽市應急局牽頭,會同市公安局、總工會、龍伏鎮人民政府組成瀏陽市人民政府“928”事故調查組,并邀請市紀委監委派員參加,由市應急局陳美江同志任組長。調查組通過現場勘查和調查取證,查明了事故發生經過和原因,認定了事故性質和責任,提出了事故防范措施,對事故責任者提出了處理建議。現將事故調查情況報告如下:一、基本情況(一)肇事人周如意及相關情況周如意,男,60 歲,漢族,小學文化,住瀏陽市龍伏鎮,身份證號 430 xxxxxxxxxxx1656。周如意于 2000 年在龍伏鎮泮春村聯豐組創建瀏陽市聯豐鞭炮煙花廠,擔任該企業主要負責人。該企業共有工房 98 棟,安全生產許可證有效期自 2017年 2 月 24 日至 2020 年 2 月 23 日,營業執照有效期自 2017 年 3 月 14 日至 2030 年 11 月 14 日。企業因借貸糾紛,引發民事訴訟,后因該企業未履行法院民事判決書所確定的義務內容,所屬固定資產和附屬設施自 2016 年 1月被瀏陽市人民法院裁定查封,至事發時尚未解除查封。因缺乏資金,企業無法維持正常運轉,從 2018 年 2 月份起該企業一直處于停產狀態,企業已名存實亡,停產前企業對廠內的藥物、半成品、有藥產品以及機械設備在一定范圍內進行了清理,但未全面徹底清理到位。2020 年 8 月向瀏陽市煙花爆竹轉退辦申請退出煙花爆竹生產經營,至事發時,該退出申請正處在審核受理階段。企業停產期間,龍伏鎮政府有關領導和部門單位多次不定期到企業進行過巡查,其中 2018 年至事發時對事故單位開展巡查檢查 9 次,期間未發現該企業存在組織生產的行為。2018 年 5 月 31 日發現該企業停產后余廢藥物、半成品未全面徹底清理后,于 2018 年 8 月 24 日委托平江縣泰龍服務有限公司將發現的企業未清理到位的余廢藥物及半成品進行了清理銷毀。(二)傷亡人員情況1.死者唐雄偉,男,52 歲,身份證號:430 xxxxxxxxxxx1450,住瀏陽市龍伏鎮泮春社區。2.死者周能亮,男,34 歲,身份證號:430 xxxxxxxxxxx1451,住瀏陽市龍伏鎮泮春社區。3.傷者周開園,男,48 歲,身份證號:430 xxxxxxxxxxx1458,住瀏陽市龍伏鎮泮春社區。(三)事故現場勘查情況事故現場中心點位于廠內 56 號化工原材料庫旁“T”形路口,路面為砂石結構,西側道路通往內筒裝藥線,60 號機械藥混合工房位于內筒裝藥線南端。現場有一輛藍色福田農用車,車頭朝西,牌照為湘AB3R71,車廂擋板已全部打開放下,車廂長 4m、寬 2.15m、距地高度 1m。車廂右側擋板中部可見一向內 70cm40cm 的凹陷穿孔區,凹陷穿孔區中心距車廂尾 215cm,凹陷穿孔區周邊及車廂內有燃爆的白色印跡。車廂底下及車輛周邊散落有多塊煙火藥自動混合機機械零部件,最遠的一塊零部件距凹陷穿孔區 18m,煙火藥自動混合機機架已嚴重變形破損,傾倒在位于車頭右側 1.5 米的板車上。距離車廂擋板右側4.5m 處的道路排水溝內以及距離車輛尾部 6.5m 處的路面上各可見一灘血跡。二、事故發生經過及應急救援情況(一)事故發生經過臨近中秋節,周如意因家庭開支需要經費,于 9 月 28 日邀集當地村民周建良、唐雄偉一起到廠區內拆取機械設備變賣換錢。當天上午 8 時 30 分許,周如意未向法院和當地鎮政府報告,便進入廠區,三人首先拆除了 86 號焙房內的管道除濕機械并用板車拖運至 56 號化工原材料庫前的三輪摩托車上,9 時許又到 60 號工房內拆除煙火藥自動混合機,在拆除過程中唐雄偉撥打村民周南風電話,邀請周南風駕駛福田牌農用車(湘 AB3R71)前來裝運煙火藥自動混合機。9時 30 分許,周南風駕車停在廠內 56 號工房旁路口,并到 60號工房內幫忙砸墻拆機械。期間,周南風打電話邀請村民周能亮、周開園前來幫忙搬抬機械。10 時許,周開園、周能亮先后到達 60 號工房并一起拆除機械,至 11 時 20 分許,煙火藥自動混合機已經拆除,隨即周如意等 6 人用板車將煙火藥自動混合機拖運至 56 號化工原材料庫旁的空曠地。11 時36 分許,在 6 人將煙火藥自動混合機從板車搬抬上車廂過程中,煙火藥自動混合機混合罐位置突然發生爆炸,唐雄偉被爆炸沖擊波拋落至距車廂 6 米外的地面,當場死亡,周能亮、周開園受傷,周如意、周建良