臨澧縣湖南鋮澧建材家居有限公司“5·25”一般道路瀝青攤鋪施工事故調查報告.docx

臨澧縣湖南鋮澧建材家居有限公司“525”一般道路瀝青攤鋪施工事故調查報告2022 年 5 月 25 日 14 時 27 分許，湖南鋮澧建材家居有限公司順德家居產業園項目（一期）在進行道路瀝青攤鋪時，施工壓路機碾壓到道路瀝青攤鋪施工人員，造成 1 人死亡，1 人輕微傷，直接經濟損失 83.0526 萬元。事故發生后，縣委、縣政府高度重視，要求迅速查明事故原因，妥善做好善后工作，維護社會穩定。根據中華人民共和國安全生產法和國務院生產安全事故報告和調查處理條例等相關規定，臨澧縣人民政府授權成立了由縣應急管理局、縣公安局、縣住房和城鄉建設局、縣總工會、太平街道（籌）等單位組成的臨澧縣湖南鋮澧建材家居有限公司“525”一般建筑道路施工事故調查組，組長由縣應急管理局黨委委員、副局長楊帆同志擔任。同時邀請縣紀監委開展事故責任調查審查和追責問責工作。事故調查組采取現場勘查、檢驗測試、技術鑒定、調查取證、綜合分析和業內專業人員論證等方式方法，查明了事故發生的經過、原因、應急處置、人員傷亡等情況，認定了事故性質和責任，提出了對有關責任單位及責任人處理建議和事故防范及整改措施建議。現將有關情況報告如下：一、基本情況（一）施工現場概況臨澧縣順德家居產業園（一期）項目（以下簡稱順德家居產業園）是由湖南鋮澧建材家居有限公司投資，常德市長安建筑有限責任公司建設施工。建設地址位于臨澧縣迎賓北路與環城路交匯處，建設規模 28532.53 平方米，建設內容 1-8#棟及 1-17#連廊，主體工程于 2022 年 5 月 20日竣工驗收。道路瀝青攤鋪是竣工驗收后園區內的道路施工，由湖南鋮澧建材家居有限公司發包給常德市長安建筑有限責任公司，常德市長安建筑有限責任公司分包給湖南常力工程有限公司，湖南常力工程有限公司聘用臨澧天鑫勞務有限公司司機、施工人員進行的施工。（二）事故單位相關情況1.湖南鋮澧建材家居有限公司。2018 年 08 月 27 日成立，住所為湖南省常德市臨澧縣經濟開發區安福工業園。法定代表人歐陽志偉，統一社會信用代碼：91430724MA4PUPYC36，類型為有限責任公司。經營范圍：建筑裝飾材料、不銹鋼制品、木材、汽車配件、家居產品銷售；日用百貨銷售；房地產開發；餐飲服務（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動）。順德家居產業園項目工程由湖南鋮澧建材家居有限公司法定代表人歐陽志偉全面負責，工程部技術負責人陳敬禮負責項目建設技術質量和安全工作，行政主管負責人王文清負責公司的行政工作。公司成立了安全生產管理機構；制定有應急救援預案；每周組織安全生產例會和安全教育培訓。公司與常德市長安建筑有限責任公司簽訂有施工合同，公司對每階段的建筑安全質量進行檢查評估，檢查評估發現的問題交由施工方整改銷號。2.常德市長安建筑有限責任公司。2010 年 04 月 28 日成立，住所為常德市臨澧縣安福鎮農豐村迎賓路金牛崗（多彩工藝禮品有限公司院內）。法定代表人胡奎，統一社會信用代碼：91430724553047204N，類型為有限責任公司（自然人投資或控股），經營范圍：房屋建筑工程施工；市政公用工程施工；地基基礎工程施工；鋼結構工程施工；園林綠化工程施工；道路綠化工程施工；消防設施工程施工；土石方工程施工；公共建筑裝飾和裝修；住宅裝飾和裝修；建筑物拆除；機械設備租賃；建筑勞務分包；鋁合金門窗裝飾；新型預制裝配式建筑構件、建筑材料、五金交電、涂料銷售（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動）。安全生產許可證編號：（湘）JZ安許證字2013000047-1（2），許可范圍：建筑施工，發證時間：2020 年 12 月 30 日，有效期：2020 年 12 月 30日至 2023 年 12 月 29 日。建筑業企業資質證書編號：D243006783，資質類別及等級：建筑工程施工總承包貳級，有效期至 2023 年 01 月 16 日。順德家居產業園項目由該公司法人代表胡奎全面負責。公司與投資方湖南鋮澧建材家居有限公司簽訂有施工合同，建立了以主要負責人胡奎為組長、楊忠東為副組長的安全管理組織機構，配備有裴俊睿、張紅結、唐宏霞 3 名安全員；制訂了安全生產考核制度、安全檢查制度、場內機動車司機安全技術操作規程、安全事故應急預案等 20 項管理制度和安全操作規程；建立有安全隱患治理臺賬和技術交底，對項目施工人員實行了安全告知。有建設工程質量安全事故應急救援方案。3.湖南常力工程有限公司。2012 年 10 月 19 日成立，住所為湖南省常德市臨澧縣望城街道大塘社區居委會木子組。法定代表人湯東海，統一社會信用代碼：914307240558055193，類型為有限責任公司，經營范圍：市政工程施工；道路工程施工；土建工程施工；瀝青砼生產、銷售；機械設備租賃；施工勞務不