湖南魯湘混凝土有限公司“9.23”道路交通事故調(diào)查報(bào)告.docx

湖南魯湘混凝土有限公司“9.23”道路交通事故調(diào)查報(bào)告2021 年 9 月 23 日 7 時(shí) 41 分許，湖南魯湘混凝土有限公司駕駛員駕駛湘 AJ6913 號(hào)攪拌車行駛至?xí)r代陽光大道往萬家麗路口右轉(zhuǎn)彎時(shí)，與楊利君騎行的長(zhǎng)沙 0013313 號(hào)電動(dòng)車發(fā)生碰撞，導(dǎo)致楊利君受傷，楊利君搭乘的張沛璇死亡。事故發(fā)生后雨花區(qū)政府高度重視，于 9 月 30 日依法成立事故調(diào)查組，事故調(diào)查組通過現(xiàn)場(chǎng)勘查、查閱資料、進(jìn)行相關(guān)鑒定和詢問有關(guān)人員，查明了事故原因，分析了事故責(zé)任，認(rèn)定了事故性質(zhì)，提出了對(duì)事故責(zé)任單位和人員的處理建議和防范措施。一、基本情況（一）湖南魯湘混凝土有限公司該公司 2014 年 9 月 22 日成立，長(zhǎng)沙市市場(chǎng)監(jiān)督管理局頒發(fā)了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，法定代表人尹芳蘭，注冊(cè)資本叁千萬元整，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為 91430100394069376P，公司住所為長(zhǎng)沙市雨花區(qū)跳馬鎮(zhèn)白竹村茉莉沖村民小組 156 號(hào)，有效期至 2064 年 9 月 21 日，經(jīng)營(yíng)范圍中包括混凝土制造銷售和運(yùn)輸。2017 年 5 月 31 日長(zhǎng)沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)頒發(fā)了建筑企業(yè)資質(zhì)證書，證書編號(hào)為 D343056466，資質(zhì)類別及等級(jí)預(yù)拌混凝土專業(yè)承包不分等級(jí)，有限期至2021 年 11 月 4 日。2020 年 12 月 7 日長(zhǎng)沙市交通運(yùn)輸局頒發(fā)了道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，湘交運(yùn)管許可長(zhǎng)字430100200624 號(hào)，經(jīng)營(yíng)范圍道路普通貨物運(yùn)輸，貨物專用運(yùn)輸（罐式容器），有效期至 2024 年 12 月 6 日。該公司為尹芳蘭投資控股，實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，總經(jīng)理方少杰（尹芳蘭女婿），是該公司的實(shí)際主要負(fù)責(zé)人。（二）基本情況湖南省漣源人，家庭住址湖南省漣源市湄江鎮(zhèn)珍珠村黃沙組，身份證號(hào)碼 XXXXXXXXXXXXXXXX,2009 年 4 月 30 日初次考取機(jī)動(dòng)車駕駛 C 證，2015 年 4 月 30 日換證，2020年 9 月 3 日通過機(jī)動(dòng)車 B2 證考核，實(shí)習(xí)期至 2021 年 9 月 3日止，駕駛證有效期至 2025 年 4 月 30 日。（三）湘 AJ6913 攪拌車基本情況湘 AJ6913 攪拌車辦理了中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車行駛證，車輛類型屬于重型特殊結(jié)構(gòu)車，所有人為湖南魯湘混凝土有限公司，車輛識(shí)別代碼為 LZZ1BXNA4LN654869,發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)為 6420E009539，核定載人數(shù)為 2 人，總重量 31000KG，總備質(zhì)量 14790KG，核定載質(zhì)量 16080KG,事發(fā)時(shí)沒有超載情況。年檢合格有效期至 2022 年 7 月 6 日，保險(xiǎn)投保于中國(guó)太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司，交強(qiáng)險(xiǎn)保單號(hào)ACHS06QCTP21B002816S,保險(xiǎn)有效期至 2022 年 7 月 6 日。（四）監(jiān)管情況區(qū)住建局作為攪拌站的行政主管部門，2021 年 1 月 28日下發(fā)了關(guān)于開展“交通安全第一課”宣傳教育的通知并于 2 月 3 日組織實(shí)施，3 月 18 日組織召開全區(qū)攪拌站運(yùn)輸車輛安全管理培訓(xùn)會(huì)議，4 月 9 日下發(fā)了長(zhǎng)沙市雨花區(qū)建設(shè)領(lǐng)域交通問題頑瘴痼疾集中整治工作調(diào)度會(huì)并于 4月 10 日組織實(shí)施，6 月 2 日再次組織雨花區(qū)建設(shè)領(lǐng)域交通問題頑瘴痼疾集中整治工作調(diào)度會(huì)，對(duì)攪拌站企業(yè)進(jìn)行安全的教育和培訓(xùn)。2021 年 3 月 2 日，區(qū)住建局對(duì)該公司進(jìn)行了檢查，指出 7 點(diǎn)問題下達(dá)立即整改通知書，7 月 6 日進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題 5 處，下達(dá)了整改通知書要求 5 日內(nèi)整改回復(fù)，該公司于 7 月 14 日作出了整改回復(fù)，8 月 24 日檢查發(fā)現(xiàn)問題 4 處，下達(dá)了整改通知書要求 5 日整改回復(fù)，該公司按要求進(jìn)行了整改回復(fù)。組織攪拌站企業(yè)開展了湖南騰瑞建材有限公司“8.24”道路交通事故警示教育，傳達(dá)了車輛安裝雷達(dá)預(yù)警和視頻可視系統(tǒng)的要求，但未檢查驗(yàn)收安裝的落實(shí)情況。跳馬鎮(zhèn)目前有預(yù)拌混凝土攪拌站 11 家，攪拌車輛 418臺(tái)，由村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心開展日常檢查，協(xié)助區(qū)住建局開展上傳下達(dá)工作，并配合其他行業(yè)開展聯(lián)合檢查。村鎮(zhèn)服務(wù)中心安排 3 人主要負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，每月檢查 2 家企業(yè)。沒有檢查轄區(qū)內(nèi)攪拌站企業(yè)落實(shí)車輛安裝雷達(dá)預(yù)警和視頻可視系統(tǒng)情況。洞井街道辦事處未深刻汲取“8.24”道路交通事故教訓(xùn)，沒有采取措施，解決事發(fā)路口的道路安全隱患，同一路口一個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩起類似道路交通事故。（五）湖南魯湘混凝土有限公司安全生產(chǎn)管理存在的主要問題1、對(duì)新入職員工無崗前培訓(xùn)和考核。于 2021 年 9 月10 日進(jìn)入湖南魯湘混凝土有限公司，從事攪拌車駕駛，單位沒有按有關(guān)規(guī)定要求對(duì)其開展新進(jìn)員工三級(jí)安全教育和考核，直接安排上崗作業(yè)。2、安全生產(chǎn)會(huì)議流于形式。查閱安全生產(chǎn)會(huì)議記錄，研究討論安全生產(chǎn)的內(nèi)容不突出，而是強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)效益為主。3、班前會(huì)制度落實(shí)不全面，公司未按要求每日作業(yè)前開展安全生產(chǎn)班前會(huì)。