湖南犇淼新能源科技有限公司“1·8”一般車輛傷害事故調查報告.docx

湖南犇淼新能源科技有限公司“18”一般車輛傷害事故調查報告2024 年 1 月 8 日 16 時 59 分，湖南犇淼新能源科技有限公司在華新水泥（冷水江）有限公司固廢處理車間進行拆包作業時發生一起車輛傷害事故，造成 1 人死亡，直接經濟損失 115 萬元。事故發生后，市委、市政府領導高度重視，相關部門迅速趕往事故現場開展應急救援，妥善處理善后事宜。2024 年 1 月 30 日經冷水江市人民政府批復，成立了由市安委辦主任、市應急管理局黨委書記、局長鄧民忠任組長，市應急管理局、市公安局、市總工會、婁底市生態環境局冷水江分局和禾青鎮人民政府為成員單位的事故調查組，同時邀請市紀委監委同步開展事故追責問責審查調查工作。聘請了具有資質的專家組進行事故技術鑒定，并參與了事故調查。事故調查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”原則，通過現場勘驗、調查取證和技術論證等方式，查明了事故發生的經過、原因、人員傷亡和直接經濟損失，認定了事故性質和責任，提出了對相關責任人和責任單位的處理建議，并針對事故原因及暴露岀的突出問題，提出了事故防范和整改措施建議。現報告如下：一、基本情況（一）事故相關單位概況1、湖南犇淼新能源科技有限公司（以下簡稱犇淼公司），成立于 2023 年 9 月 14 日，注冊地址為湖南省婁底市漣源市，法定代表人為黃志清，顏慶紅擔任總經理（實際負責人），注冊資本 200 萬元，統一社會信用代碼為91431382MACWARFF48，職工 12 人。企業類型：有限責任公司(自然人投資或控股)；經營范圍:道路貨物運輸（網絡貨運）；城市建筑垃圾處置（清運）；放射性固體廢物處理、貯存、處置；非金屬廢料和碎屑加工處理；再生資源回收（除生產性廢舊金屬）；再生資源加工；生物質燃料加工；固體廢物治理；資源再生利用技術研發；裝卸搬運等。2、華新水泥（冷水江）有限公司（以下簡稱華新水泥），成立于 2010 年 3 月 16 日，位于冷水江市禾青鎮黃泥村。統一社會信用代碼：914313815507383094，法定代表人杜平，公司總經理為尹維勝，注冊資本為 20000 萬，企業類型：有限責任公司，共有員工 250 余人，年產水泥300 萬噸，經營范圍:水泥用石灰巖露天開采及銷售；水泥、水泥制品的制造及銷售；水泥技術服務；勞務服務；純低溫余熱發電；建筑材料、石灰石及石粉銷售；混凝土制造、銷售；市政污泥處置；燃燒煤煙污染治理服務；城市垃圾處理服務等。華新水泥有礦山分廠和骨料分廠，設置有生產部、質量部、安全部、環保部、技術部、行管部、會計部、采購部、物流部、銷售部、商混站、維修部共 12 個職能部門。骨料分廠設置有熟料車間、粉末車間、裝包車間、固廢處理等車間。事故發生在骨料分廠的固廢處理車間內。（二）事故地點基本情況1、固廢處理車間由來2022 年，華新水泥為降低生產成本，在廣東、湖南等地進購可燃性固體廢棄物作為替代燃料焚燒。固廢處理車間于 2022 年 2 月開始建設，2022 年 9 月份建成投產。2、固廢處理車間位置車間位于華新水泥廠區西北角，其東側為耐火材料庫，西側為骨料中控室，南側為礦山分廠，北側為回轉窯。3、固廢處理車間布局車間呈南北向長方形布置，長約 72m，寬約 27.6m，由北往南分別布置兩個廠房。南側廠房主要是固廢燃料經破碎后，通過皮帶輸送機送至入料口，再送至回轉窯焚燒。北側廠房為固廢燃料拆包間。拆包間長 14m，寬 5.2m，內側設置了長 18m，寬 5.0m 的卸料坑，卸料坑上方有 1 臺 8T的抓式起重機，人工拆包解帶后由鏟車推運到卸料坑，通過抓式起重機運送到料斗。車間門口安裝有電動擋車欄桿，欄桿由拆包工手動控制按鈕進行開關。門口張貼有一般卸貨操作規程（見下圖）4、固廢處理工藝流程5、固廢拆包的勞動組織及操作規程2023 年 11 月 27 日，華新水泥將固廢拆包處理工作承包給犇淼公司，犇淼公司相關人員于 2024 年 1 月 2 日入場，經華新水泥培訓并考核合格后，于 1 月 4 日開始作業。作業班組共 4 人，分別為拆包人員 2 人、輪式裝載機司機 1人、抱夾式叉車司機（非特種設備）1 人，采用一個班作業（8 小時工作制）。犇淼公司制訂了湖南犇淼新能源科技有限公司一般卸貨操作規程，其中第 7 條規定：卸貨車輛在卸貨作業過程中，任何人不得進入、穿越該區域；第 8 條規定：在拆包過程中，必須放置警示錐、拉警戒線；第 11 條規定：拆包人員進入未出來之前，卸貨車輛不能進入，必須確認拆包人員出來之后才能進入。6、合同簽訂情況及統一協調管理情況2023 年 11 月 27 日華新水泥與犇淼公司簽訂了固廢破碎服務合同和安全協議，約定雙方各自的安全責任。2023 年 12 月 1 日華新水泥與犇淼公司簽訂了安全補充協議，