南頭街道地鐵12號線工程二工區(qū)“8.15”一般車輛傷害事故調(diào)查報告.docx

南頭街道地鐵 12 號線工程二工區(qū)“8.15”一般車輛傷害事故調(diào)查報告2020 年 8 月 15 日 23 時 50 分左右，在深圳市南山區(qū)南頭街道地鐵 12 號線工程二工區(qū)南頭古城站至中山公園站右線盾構(gòu)區(qū)間，工人在進行盾構(gòu)施工作業(yè)時，運輸盾構(gòu)渣土的電瓶車突然斷電溜車，發(fā)生一起車輛傷害事故，造成 1名工人死亡，直接經(jīng)濟損失約 142 萬元人民幣。根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（國務院令第 493 號）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，并報請區(qū)政府批準，成立了由區(qū)領(lǐng)導任組長，區(qū)應急管理局、區(qū)總工會、南山公安分局、市住房和建設(shè)局市政站等部門組成的事故調(diào)查組，并聘請專家協(xié)助開展技術(shù)調(diào)查分析。事故調(diào)查組通過科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、周密細致的現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、應急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對有關(guān)責任人員及責任單位的處理建議和事故防范及整改措施建議。現(xiàn)形成報告如下：一、基本情況（一）事故地點概況事故發(fā)生地點為深圳市南山區(qū)南頭街道地鐵 12 號線工程二工區(qū)南頭古城站至中山公園站右線盾構(gòu)區(qū)間，事發(fā)時正在進行右線盾構(gòu)區(qū)間盾構(gòu)施工作業(yè)。（二）事故工程概況事故工程為深圳市城市軌道交通 12 號線主體工程12101 標段南頭古城站至中山公園站盾構(gòu)區(qū)間，位于南山大道與玉泉路的交叉路口，為地下兩層島式車站，長 246.55m，寬 23.30m，中山公園站小里程端區(qū)間隧道沿南山大道方向至南頭古城站，隧道埋深在 10.46m-20.20m 之間，區(qū)間長621m，主要地層為硬塑狀礫質(zhì)黏性土，局部為全風化巖。（三）事故相關(guān)單位情況建設(shè)單位：深圳市地鐵集團有限公司（以下簡稱地鐵集團公司）。住所：深圳市福田區(qū)福中一路 1016 號地鐵大廈 27-31 層，企業(yè)類型：有限責任公司(國有獨資)，法定代表人：辛某。經(jīng)營范圍：地鐵、輕軌交通項目的建設(shè)經(jīng)營、開發(fā)和綜合利用等。施工單位：中國水利水電第四工程局有限公司（以下簡稱水電四局公司）。住所：青海省西寧市東川工業(yè)園區(qū)金橋路 38 號，企業(yè)類型：有限責任公司，法定代表人：徐某林。經(jīng)營范圍：水利水電工程施工總承包特級（可承接房屋建筑、公路、鐵路、市政公用、港口與航道、水利水電各類別工程的施工總承包、工程總承包和項目管理業(yè)務）；建筑工程、公路工程、市政公用工程施工總承包一級（可承接園林綠化、給排水、燃氣、熱力、城市道路、城市橋梁、城市隧道、公共交通、軌道交通、環(huán)境衛(wèi)生各類別工程的施工總承包、工程總承包和項目管理業(yè)務）；電力工程、機電工程、石油化工工程、礦山工程施工總承包貳級；鐵路工程施工總承包叁級；隧道工程、環(huán)保工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、地基與基礎(chǔ)工程、輸變電工程、消防設(shè)施工程、城市及道路照明工程、電子與智能化、起重設(shè)備安裝工程、建筑機電安裝工程、建筑裝修裝飾工程、建筑幕墻工程、防水防腐保溫工程專業(yè)承包壹級；公路路面工程、公路路基工程、橋梁工程、公路交通工程等。監(jiān)理單位：鐵四院（湖北）工程監(jiān)理咨詢有限公司（以下簡稱鐵四院公司）。住所：湖北省武漢市武昌區(qū)和平大道 745 號，企業(yè)類型：有限責任公司，法定代表人：王某利。經(jīng)營范圍：承擔綜合資質(zhì)范圍內(nèi)的鐵路工程、房屋建筑工程、市政公用工程（含地鐵、輕軌）、林業(yè)及生態(tài)工程、公路工程的建設(shè)監(jiān)理業(yè)務；工程質(zhì)量檢測；工程材料檢測；工程建設(shè)項目的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務等。電瓶車維保單位：鄭州市恒裕建機設(shè)備安裝有限公司（以下簡稱恒裕建機公司），住所：滎陽市工業(yè)路南段東側(cè)，企業(yè)類型：有限責任公司(自然人投資或控股)，法定代表人：王某。經(jīng)營范圍：機械設(shè)備安裝；橋式起重機安裝、維修 A 級；門式起重機安裝、維修 A 級；輕小型起重設(shè)備安裝維修（憑有效許可證核定的范圍經(jīng)營）；設(shè)備養(yǎng)護；勞務分包（憑資質(zhì)證經(jīng)營）。經(jīng)查，2018 年 1 月，地鐵集團公司與中國電建聯(lián)合體簽訂了深圳市城市軌道交通 12 號線主體工程 12101 標段施工合同，該標段南頭古城站至中山公園站盾構(gòu)區(qū)間施工單位是水電四局公司。2020 年 1 月，水電四局公司與恒裕建機公司簽訂了電瓶車維修保養(yǎng)合同，合同約定由恒裕建機公司每月對電瓶車進行一次維護保養(yǎng)。事故工程行業(yè)主管部門為市住房和建設(shè)局，市住房和建設(shè)局市政站依照相關(guān)法律法規(guī)要求對該工程開展監(jiān)督檢查工作。事故發(fā)生后，市住房和建設(shè)局市政站立即責令該工程全面停工整改，對施工單位及項目經(jīng)理紅色警示 3 個月。8 月 17 日下午，市住房和建設(shè)局市政站組織召開了對建設(shè)、監(jiān)理、施工單位主要負責人及項目負責人的安全生產(chǎn)約談會議，8 月 20 日上午，組織召開了事故警示會。（四）現(xiàn)場勘查情況1.渣土電瓶車編組列車車頭脫離軌道停在隧道內(nèi)，留下救援時的千斤頂、鋼管等工具，共編制了 1 個車頭，5 節(jié)渣土車，1 節(jié)泥漿車，2