望城區(qū)眾旺公交有限公司“3·25”道路交通事故防范整改措施落實情況評估報告.docx

望城區(qū)眾旺公交有限公司“325”道路交通事故防范整改措施落實情況評估報告2021 年 03 月 25 日 17 時 10 分許，楊勇駕駛湘A07765D 大型普通客車從長沙市望城區(qū)月亮島路 375 路公交車始發(fā)站吳家沖站向左變道出站時，遇粟雙喜駕駛湘A78480 大型普通客車沿月亮島路由西往東行駛至此。粟雙喜駕駛車輛因避讓湘 A07765D 大型普通客車，致使湘A78480 大型普通客車失控穿過道路中心綠化帶與沿月亮島路由東往西行駛的二輪電動車相撞，湘 A78480 大型普通客車又與停在月亮島路北側的湘 A25718 大型普通客車、湘KST858 小型普通客車相撞，造成二輪電動車駕駛員馮建林當場死亡，四車及林木受損的道路交通事故。依據(jù)國務院令第 493 號生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例及長沙市安全生產(chǎn)委員會辦公室關于進一步加強全市重點車輛交通安全管理工作的通知（長安辦發(fā)201526 號）的有關規(guī)定，望城區(qū)人民政府成立由望城區(qū)應急管理局局長黃納新為組長，應急局、交通局、交警大隊、工會等部門組成的事故調查組，并邀請區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委參加事故調查工作。事故調查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘驗、調查取證、檢測鑒定、專家論證、綜合分析等，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況，認定了事故性質和責任，提出了對有關責任人和責任單位的處理建議，并針對事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議。一、評估工作組織及開展情況為深入貫徹落實湖南省安全生產(chǎn)委員會辦公室關于做好生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實情況評估工作的通知（湘安辦發(fā)20222 號）文件精神，由望城區(qū)應急管理局牽頭，望城區(qū)總工會、望城區(qū)交通局、望城區(qū)交警大隊參加，于 2022 年 3 月 13 日對長沙市望城區(qū)眾旺公交有限公司望城區(qū)月亮島路“325”道路交通事故（以下簡稱“325”事故）整改措施落實情況進行了專題評估。評估組采取實地核查、查閱資料、走訪了解等方法，對“325”事故問題整改、防范落實及責任單位、責任人問責處理等情況進行了全面評估。“325”事故發(fā)生后，望城區(qū)深入貫徹落實中央、省、市重大決策部署，緊緊圍繞“深耕”行動和“護航”行動安全生產(chǎn)百日攻堅行動、“打非治違”專項行動、危險化學品產(chǎn)業(yè)頑瘴痼疾整治等重點工作，深入推進各項工作落實，2021 年望城區(qū)實現(xiàn)各類行業(yè)均未發(fā)生較大及以上事故，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。長沙市望城區(qū)眾旺公交有限公司深刻吸取事故教訓，狠抓落實“我要安全”，全年未再發(fā)生生產(chǎn)安全事故。通過此次評估，認為長沙市望城區(qū)眾旺公交有限公司落實“325”事故措施符合要求、效果良好。二、事故整改措施落實情況（一）事故責任追究落實情況1、對企業(yè)相關責任人員的處理情況（1）長沙市望城區(qū)眾旺公交有限公司，由望城區(qū)交通局對其依法進行監(jiān)管處理并對該公司負責人及管理人員進行警示約談。（2）楊勇，駕駛機動車忽視后方行車安全，未能按照操作規(guī)范安全駕駛導致該起事故發(fā)生，對該起事故負同等責任；由湖南省眾旺集團有限公司對其進行開除處理。（3）粟雙喜，駕駛機動車遇險操作不當，未能按照操作規(guī)范安全駕駛導致該起事故發(fā)生，對該起事故負同等責任；由湖南省眾旺集團有限公司對其進行開除處理。2、區(qū)安委辦予以提醒談話的單位和人員情況（1）紀定波，望城區(qū)交通局安全科科長。于 2021 年11 月 23 日，在望城區(qū)應急管理局 212 室進行談話提醒。（二）長沙市望城區(qū)眾旺公交有限公司整改落實情況1、強化安全理念，狠抓安全教育。嚴格遵循“生命至上，安全第一”安全發(fā)展理念，對全體管理人員及操作員工進行安全教育培訓，牢固樹立安全“紅線”意識，強化責任意識、安全意識、法律意識。同時，公司召開全體員工安全教育會議，全面分析安全生產(chǎn)管理中存在的問題并及時整改到位。2、全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系。建立健全主要負責人、專職安全員、車隊長、駕駛員工四個層級的安全生產(chǎn)責任制，把企業(yè)所有人員承擔的安全生產(chǎn)責任進一步具體化、規(guī)范化、制度化。通過全部管理人員會議決議，將全體管理干部的工作范圍和承擔的責任進行重新劃分，明確各崗位工作職責，制定了與崗位相對應的考核管理制度，并成立了績效考核小組，對各崗位的工作落實和完成情況進行嚴格考核，每月 1 號對上月的考核情況進行通告與公示，評選每月的優(yōu)秀管理干部，提升所有管理干部的責任感，形成“你追我趕”的良好工作氛圍。3、健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。完善安全生產(chǎn)管理機構、安全教育培訓制度和應急救援演練制度，進一步優(yōu)化所有線路公交的安全操作規(guī)程和安全管理處罰制度，尤其是針對站臺上下客等重點操作程序常見的開關門、抽煙、違章作業(yè)等問題制定了更為嚴格的安全處罰措施。嚴格要求專、兼職安全員和車隊長每日做好安全檢查記錄，未及時進行記錄登記