山東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦法.pdf

《山東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦法》講解了本省行政區(qū)域范圍內(nèi)針對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理的一系列規(guī)范要求。該辦法從應(yīng)急工作的基本原則出發(fā)，闡述了以“以人為本、科學(xué)施救、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的原則指導(dǎo)下實(shí)施應(yīng)急管理工作，并強(qiáng)調(diào)縣級(jí)以上政府和相關(guān)部門在事故應(yīng)急管理中的領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)，涵蓋應(yīng)急預(yù)案編制、資金投入及應(yīng)急資源統(tǒng)籌等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責(zé)有明確界定，規(guī)定其需建立健全應(yīng)急責(zé)任制和組織體系、定期開展演練等工作。居民委員會(huì)和村民委員會(huì)則應(yīng)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處完成應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作。此外，特別關(guān)注了宣傳教育活動(dòng)，旨在提升全社會(huì)事故避險(xiǎn)和自救互救能力。同時(shí)通過現(xiàn)代信息技術(shù)手段建設(shè)了高效的應(yīng)急救援信息系統(tǒng)。具體到應(yīng)急管理準(zhǔn)備工作，本辦法詳述了各級(jí)政府和部門需要基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果編制預(yù)案的具體流程和備案機(jī)制；對(duì)不同規(guī)模和類別的經(jīng)營單位，在預(yù)案制定、內(nèi)容覆蓋方面提出了差異化指導(dǎo)方針。它還包括了有關(guān)應(yīng)急預(yù)案評(píng)估、培訓(xùn)以及定期演練頻率等方面的規(guī)定。

《山東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦法》適用于山東省內(nèi)所有的生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關(guān)的監(jiān)管部門，特別是存在較高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)領(lǐng)域，如礦山開采、金屬冶煉等重工產(chǎn)業(yè)，道路交通運(yùn)輸和建筑施工領(lǐng)域，還有涉及危險(xiǎn)化學(xué)品及其他易爆易燃物品的制造、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)單位，亦或是人員密集的公共場(chǎng)所經(jīng)營實(shí)體（例如酒店、購物廣場(chǎng)、電影院等）。這一規(guī)定同樣為各級(jí)地方政府機(jī)構(gòu)，包括縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，明確了它們應(yīng)在轄區(qū)內(nèi)履行的安全事故應(yīng)急監(jiān)督管理任務(wù)，并鼓勵(lì)基層自治團(tuán)體積極配合執(zhí)行，確保地方公共安全。此文件為省內(nèi)安全生產(chǎn)管理體系提供了重要的法律支撐，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)免遭重大損失的同時(shí)，也提升了區(qū)域內(nèi)整體應(yīng)對(duì)緊急情況的能力。