建筑施工單位雙控指導(dǎo)手冊(cè).doc

《建筑施工單位雙控指導(dǎo)手冊(cè)》講解了構(gòu)建與執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制的具體要求、目的與職責(zé)，明確了在當(dāng)前建筑行業(yè)安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)下如何科學(xué)系統(tǒng)地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)確辨識(shí)分級(jí)管理以及事故隱患的有效治理達(dá)成提升建筑工程本質(zhì)安全水平的目標(biāo)。指導(dǎo)思想部分強(qiáng)調(diào)以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為依據(jù)建立完善雙重預(yù)防體系，堅(jiān)持人民至上生命至上，在高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)上落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任；工作目標(biāo)闡明貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，旨在建立健全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患自查自治機(jī)制，促進(jìn)施工單位內(nèi)部形成閉環(huán)管理流程，使生產(chǎn)過(guò)程趨于科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化；對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控，該手冊(cè)從臺(tái)賬建設(shè)，信息更新，現(xiàn)場(chǎng)警示措施布置等多個(gè)層面提出了一系列可操作性的措施，例如要求施工總承包單位與各分包隊(duì)伍間就安全事宜簽訂協(xié)議確保協(xié)同作戰(zhàn)等。

《建筑施工單位雙控指導(dǎo)手冊(cè)》適用于國(guó)內(nèi)各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈中涉及的具體施工單位或企業(yè)管理層、安全管理專職人員及相關(guān)從業(yè)人員使用。此手冊(cè)能夠幫助以上使用者明確自身應(yīng)負(fù)有的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，并依照文件所提出的框架來(lái)組織安排本機(jī)構(gòu)內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患檢查等工作任務(wù)，從而加強(qiáng)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理和事故預(yù)防能力。同時(shí)它也是政府監(jiān)管部門如各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中的重要參考工具，有助于他們針對(duì)行業(yè)內(nèi)存在的安全隱患進(jìn)行有效的宣傳指導(dǎo)，督促企業(yè)履行好自身的社會(huì)責(zé)任并推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。