行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)(168頁).doc

《行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》講解了廊坊市城市管理綜合執(zhí)法局對城市管理和行政執(zhí)法的深入改革措施及實(shí)施情況。為全面貫徹國家、省市相關(guān)政策精神，確保城市管理依法行政工作扎實(shí)推進(jìn)，《行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》通過第四次修訂進(jìn)一步明確規(guī)范。匯編細(xì)化并量化了17部法規(guī)中的98種城市管理領(lǐng)域內(nèi)常見的違法情形，并設(shè)定出詳細(xì)且具體到183款，458項處罰條款的自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。該內(nèi)容針對每一項違法行為考慮其具體的事實(shí)背景、情節(jié)性質(zhì)以及潛在危害等維度確定處罰基準(zhǔn)。此外，還引入柔性執(zhí)法概念即根據(jù)個案情況靈活運(yùn)用“三步式”處理程序。通過對執(zhí)法人員思想觀念和業(yè)務(wù)能力進(jìn)行同步提高，旨在有效改變隊伍重定性輕量罰現(xiàn)象、糾正執(zhí)法過程存在隨意性的問題。從而實(shí)現(xiàn)行政處罰合理合法，避免同罪不同罰現(xiàn)象出現(xiàn)，促進(jìn)城市綜合管理執(zhí)法工作的透明度與效率提升。

《行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》適用于所有參與廊坊市城市管理與執(zhí)法活動的相關(guān)機(jī)構(gòu)和個人，特別是城管系統(tǒng)的各級執(zhí)法人員。該文件為城管執(zhí)法隊員提供了一份詳盡準(zhǔn)確的行為指南，有助于他們在具體工作中更好地把握法律精神、掌握適當(dāng)?shù)奶幜P幅度。它覆蓋城市管理中可能出現(xiàn)的各種違法狀況處理方式指導(dǎo)，是保證執(zhí)法人員能公平、合理、有效地開展行政執(zhí)法活動的重要工具書。此外，這份文件同樣有利于社會各界了解和支持城市管理部門的工作，在促進(jìn)社會公眾對行政處罰工作的理解方面也起到了積極作用。