“十四五”礦山安全生產規劃.docx

《“十四五”礦山安全生產規劃》講解了我國在礦山安全生產領域的總體布局和發展目標。該規劃強調了貫徹落實總書記關于安全生產工作的重要指示精神和黨中央、國務院決策部署的重要性，旨在防范化解重大安全風險，遏制礦山重特大事故，保護從業人員的生命安全，全面提升礦山安全綜合治理效能，實現礦山安全高質量發展。文件回顧了“十三五”期間取得的顯著成效，包括礦山生產安全事故起數、死亡人數、較大事故和重特大事故起數、煤礦百萬噸死亡率等指標的明顯下降。同時，規劃指出法律法規標準體系逐步完善，形成了涵蓋法律、行政法規、部門規章及國家和行業標準在內的礦山安全法律法規標準體系。此外，規劃還提到安全生產責任體系的健全，建立了“國家監察、地方監管、企業負責”的監管監察體制，明確了各級政府和企業的安全生產責任。在重大災害治理方面，規劃詳細描述了瓦斯、沖擊地壓、水害等災害的防治措施和技術應用，并強調了安全生產基礎的進一步夯實，如標準化建設、雙重預防機制、安全培訓等工作的推進。最后，規劃提到了礦山產業結構優化升級和安全科技支撐水平的提升，通過淘汰落后產能、推廣先進技術裝備以及加強監管監察效能來保障礦山安全生產。

《“十四五”礦山安全生產規劃》適用于全國各類礦山企業及其相關監管部門。具體而言，本規劃不僅適用于煤礦和非煤礦山企業，也適用于從事礦山建設和運營的相關單位。對于各級政府的安全監管部門，尤其是國家礦山安全監察機構、地方應急管理部門等，本規劃提供了明確的指導方針和工作重點。對于礦山企業來說，規劃提出了具體的安全生產要求和技術標準，有助于企業制定和完善自身的安全管理體系，落實安全生產主體責任，提高安全管理水平。此外，規劃也為科研機構、技術服務單位及相關行業協會提供了參考依據，推動整個行業向更安全、更高效的方向發展。