上海市企業安全風險分級管控實施指南.docx

《上海市企業安全風險分級管控實施指南》講解了在新時代中國特色社會主義思想指導下，全面貫徹中共中央、國務院關于推進構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制的決策部署，以及落實市委、市政府防范化解重大安全風險的工作要求。該指南聚焦于重點領域、重點行業和重要設施中可能發生群死群傷、重特大生產安全事故的薄弱環節和關鍵崗位的各項安全防控工作，旨在全面推進安全生產責任體系和安全防控體系建設，提升企業安全管理水平和自主管理能力。文件適用于本市范圍內化工、醫藥及危險化學品企業，冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工貿企業的風險辨識、評估、分級、管控。指南依據多項政策文件編制而成，詳細定義了風險、作業單元（風險點）、危險有害因素等術語，并明確了固有風險評估與控制風險評估的區別。此外，指南還強調了企業內部自上而下的總體領導和自下而上的意識提升的重要性，提出企業應當制定安全風險辨識、評估和分級控制管理制度，組織全體員工參與辨識和評估所有危險有害因素，確定安全風險等級，制定并完善安全措施。

《上海市企業安全風險分級管控實施指南》適用于上海市范圍內的化工、醫藥及危險化學品企業，冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工貿企業。這些企業在日常運營中需要對風險進行辨識、評估、分級和管控。其他行業企業在沒有專門要求的情況下，也可以參照本指南執行。通過遵循該指南，相關企業可以有效摸清自身安全風險狀況，提前預判崗位和企業的安全風險，采取工程控制、安全管理、個體防護以及應急處置措施，從而實現將風險控制前置，把隱患消滅在事故發生之前的目標。這不僅有助于提升企業的安全管理水平，還能增強企業的自主管理能力，確保安全生產責任制的有效落實。