上海市旅游條例.docx

《上海市旅游條例》講解了為了促進旅游業的發展，合理開發和有效保護旅游資源，規范旅游市場秩序，并保障旅游者和旅游經營者的合法權益所采取的一系列措施。該條例明確了旅游業的定義，將其描述為利用旅游資源和設施，為旅游者提供多種服務的綜合性產業。條例中詳細規定了旅游業發展的原則，強調應與經濟和社會發展相協調，突出都市旅游特點，遵循統一規劃、可持續發展的原則。同時，條例闡述了市人民政府及各級政府在組織和領導旅游工作方面的作用，包括將旅游業納入國民經濟和社會發展規劃，建立旅游工作協調機制等。此外，條例還涉及旅游行政管理部門和其他相關管理部門的責任，指出它們應在旅游規劃編制、資源開發利用與保護等方面發揮組織協調作用。關于旅游促進與發展，條例提出了設立旅游發展專項資金，用于城市形象宣傳和重大旅游活動組織；鼓勵社會資源開發，推動旅游業與其他產業融合發展；以及為境內外投資者參與旅游業開發提供支持。最后，《上海市旅游條例》強調了對旅游經營者和行業協會的要求，旨在通過制定行業服務規范來加強自律，提升服務質量。

《上海市旅游條例》適用于上海市行政區域內的所有旅游相關活動，包括旅游的促進和發展、旅游規劃編制和資源保護、旅游經營者的經營活動和旅游者的旅游活動及相關監督管理。這不僅涵蓋了旅行社、導游服務公司、旅館、旅游集散站等傳統旅游經營者，還包括了網絡旅游經營者和旅游線路經營者等新興業態。本條例特別關注到各級政府和相關部門在旅游工作中應承擔的責任，從市級層面的整體規劃到區縣級的具體實施，再到鎮鄉級的支持配合，形成了一套完整的管理體系。對于希望在上海開展旅游業務的企業和個人來說，《上海市旅游條例》提供了明確的行為準則和發展指導，有助于確保其經營活動符合法律法規要求，同時也保障了旅游者的權益，促進了上海旅游業的健康有序發展。