懷柔區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案.docx

《懷柔區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》講解了懷柔區(qū)應對突發(fā)公共事件的工作要求、現(xiàn)狀及特點、指導思想和基本原則，以及預案的目的和依據(jù)。該預案強調懷柔作為北京綠色生態(tài)屏障的重要組成部分，在地震高烈度地區(qū)、復雜地形和交通不便的情況下，存在多種自然和社會因素可能引發(fā)的突發(fā)公共事件。預案指出懷柔正處于城市化進程的關鍵時期，需要在北京市突發(fā)公共事件應急預案體系下制定和完善本地預案，以增強黨委和政府應急反應能力，確保經(jīng)濟正常運行和社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟、社會、人口、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展。預案詳細列出了懷柔區(qū)主要突發(fā)公共事件分為自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四大類，共13分類28種具體事件類型，并分析了這些事件的特點，如種類多、多發(fā)性強、處置難度大等。此外，預案明確了以人為本、預防為主、資源整合和社會廣泛參與的基本原則，旨在構建一個集中領導、統(tǒng)一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效的應急體系。預案還設定了整合區(qū)內組織管理機構和信息資源，建立防范、指揮、處置體制和機制，明確職責和權利，形成常備不懈的處置保障體系，優(yōu)化信息支撐系統(tǒng)等具體目標，并指出了預案的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策依據(jù)。

《懷柔區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》適用于懷柔地區(qū)的各類突發(fā)公共事件的預防和處置工作。包括但不限于自然災害（如水旱災害、地震災害、地質災害、氣象災害、森林火災）、事故災難（如安全事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故）、公共衛(wèi)生事件（如重大傳染病疫情、食品安全與職業(yè)危害事件）和社會安全事件（如重大群體性事件、重大刑事案件）。該預案不僅適用于懷柔區(qū)各級政府、相關部門和企事業(yè)單位，也適用于區(qū)內所有居民和外來人員，特別是在面對突發(fā)公共事件時需要快速響應和有效處理的單位和個人。通過實施此預案，能夠提高整個懷柔區(qū)應對突發(fā)公共事件的能力，確保人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。