生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度.docx

《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度》講解了國(guó)務(wù)院安委會(huì)為有效懲戒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)違法失信行為而制定的相關(guān)規(guī)定。該制度基于安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法以及相關(guān)政策文件，于2015年7月29日由國(guó)務(wù)院安委會(huì)正式發(fā)布。文中詳細(xì)列出了納入國(guó)家安全監(jiān)管總局管理的“黑名單”的幾種情形，包括發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故或年度內(nèi)累計(jì)死亡人數(shù)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)；存在瞞報(bào)、謊報(bào)事故或故意破壞現(xiàn)場(chǎng)的行為；未按規(guī)定整改重大安全生產(chǎn)隱患或嚴(yán)重超標(biāo)的職業(yè)病危害因素；被暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證；以及其他嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。對(duì)于被列入“黑名單”的單位，將采取一系列嚴(yán)格措施，如加大執(zhí)法檢查頻次、定期約談主要負(fù)責(zé)人、依法從重處罰新的違法行為等。此外，在評(píng)先表彰中實(shí)行“一票否決”，并向相關(guān)部門通報(bào)信息，限制其在項(xiàng)目核準(zhǔn)、土地使用、政府采購(gòu)等方面的權(quán)利，并作為銀行貸款的重要參考依據(jù)。

《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度》適用于各類存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，特別是那些可能涉及重大安全事故隱患或有職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)。該制度不僅面向制造業(yè)、建筑業(yè)等傳統(tǒng)高危行業(yè)，也適用于其他可能存在安全生產(chǎn)問(wèn)題的服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。通過(guò)將違規(guī)企業(yè)列入“黑名單”，能夠促使各行業(yè)提高安全生產(chǎn)意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部安全管理，確保員工生命健康安全。同時(shí)，這一制度也為各級(jí)監(jiān)管部門提供了有效的監(jiān)督工具，有助于構(gòu)建更加完善的企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系。