安全生產(chǎn)非法違法行為查處辦法（2011年）.docx

《安全生產(chǎn)非法違法行為查處辦法（2011年）》講解了安全生產(chǎn)非法違法行為的定義、查處原則和程序。該辦法旨在嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，維護(hù)安全生產(chǎn)法治秩序。根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知等法律法規(guī)制定。安全生產(chǎn)非法行為包括未依法取得安全監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)的行政許可，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動(dòng)的行為，或行政許可已經(jīng)失效，繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動(dòng)的行為。安全生產(chǎn)違法行為則是生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動(dòng)的行為。辦法規(guī)定，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)實(shí)行查處與引導(dǎo)相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合的原則，督促引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位依法辦理相應(yīng)行政許可手續(xù)，合法從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動(dòng)。任何單位和個(gè)人不得違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，并對本單位安全生產(chǎn)非法違法行為承擔(dān)法律責(zé)任。公民個(gè)人對自己的安全生產(chǎn)非法違法行為也需承擔(dān)法律責(zé)任。安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)制訂并實(shí)施年度安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃，對發(fā)現(xiàn)和被舉報(bào)的安全生產(chǎn)非法違法行為予以查處。任何單位和個(gè)人均有權(quán)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門舉報(bào)安全生產(chǎn)非法違法行為，舉報(bào)人的有關(guān)情況予以保密，舉報(bào)有功人員應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。安全監(jiān)管監(jiān)察部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)書面告知舉報(bào)人是否受理，并根據(jù)舉報(bào)的具體情況組織核查。對于查實(shí)的舉報(bào)，依法予以處理；不屬實(shí)的舉報(bào)則在一定范圍內(nèi)予以澄清。對安全生產(chǎn)非法違法行為造成的一般、較大、重大生產(chǎn)安全事故，設(shè)區(qū)的市級以上人民政府安委會應(yīng)當(dāng)對事故查處情況實(shí)施掛牌督辦，負(fù)責(zé)督辦的人民政府安委會辦公室應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或本單位網(wǎng)站上公開督辦信息，接受社會監(jiān)督。安全監(jiān)管監(jiān)察部門在查處安全生產(chǎn)非法違法行為時(shí)，有權(quán)采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施，并可會同有關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。

《安全生產(chǎn)非法違法行為查處辦法（2011年）》適用于各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，以及所有涉及安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員。該辦法特別適用于需要依法查處安全生產(chǎn)非法違法行為的情況，包括未依法取得行政許可擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動(dòng)、違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的行為。此外，該辦法還適用于舉報(bào)安全生產(chǎn)非法違法行為的單位和個(gè)人，以及參與安全生產(chǎn)非法違法行為查處的相關(guān)政府部門和機(jī)構(gòu)。