2022年3月發布《突發事件應急預案管理辦法》（修訂征求意見稿）.docx

《突發事件應急預案管理辦法》講解了規范突發事件應急預案管理，加強應急預案體系建設的重要性，旨在增強應急預案的針對性、實用性和可操作性。該辦法依據突發事件應對管理法等法律、行政法規制定，適用于各級人民政府及其部門、基層組織、機關、企業、事業單位和社會團體等為依法、迅速、科學、有序應對突發事件而預先制定的方案。內容涵蓋應急預案的規劃、編制、審批、發布、備案、演練、評估、修訂、宣傳、教育培訓等工作，遵循統一規劃、綜合協調、分類指導、分級負責、動態管理的原則。縣級以上人民政府統一領導本行政區域內應急預案體系建設和管理工作，應急管理部門負責指導和綜合協調工作，相關部門在各自職責范圍內負責預案體系建設。國務院應急管理部門統籌各地區各部門應急預案數據庫建設，推動實現數據共享共用，鼓勵運用信息化技術推進應急預案管理創新。第二章詳細介紹了應急預案的分類與內容，包括政府及其部門應急預案和單位及基層組織應急預案兩大類，明確了總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案的具體要求和側重點。不同層級的預案內容各有側重，分別規范國家、省、市縣級層面的應對行動，并細化了重大活動保障應急預案和聯合應急預案的規定。

《突發事件應急預案管理辦法》適用于各級人民政府及其部門、基層組織、機關、企業、事業單位和社會團體等機構。這些機構需要為應對各類突發事件制定詳細的應急預案，以確保能夠依法、迅速、科學、有序地進行應急響應。具體而言，適用于政府及其部門在處理自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件時的應急準備和響應工作；也適用于單位和基層組織在面對突發事件時的自我保護和協助政府進行應急處置的工作。通過實施該辦法，可以最大程度減少突發事件及其造成的損害，提高應對突發事件的能力和效率。