2021年11月1日施行《水資源調度管理辦法》.docx

《水資源調度管理辦法》講解了為落實節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力的治水思路，強化水資源剛性約束，加強統一調度管理，規范調度行為，促進空間均衡而制定的辦法。該辦法明確了水資源調度的基本原則是節水優先、保護生態、統一調度、分級負責，并且規定在中華人民共和國境內江河流域及重大調水工程開展水資源調度時適用本辦法。水資源調度包括合理運用各類水工程，在時間和空間上對地表水資源進行調節、控制和分配的活動，旨在優先滿足生活用水，保障基本生態用水，統籌農業、工業用水以及水力發電、航運等需要。 《水資源調度管理辦法》描述了水利部、流域管理機構和縣級以上地方水行政主管部門在水資源調度中的職責分工。水利部負責組織、指導、協調、監督全國水資源調度工作；流域管理機構負責跨省江河流域、重大調水工程的水資源調度工作；縣級以上地方水行政主管部門負責本行政區域內水資源調度工作。此外，還明確了控制性水工程管理單位和重要取用水戶應明確調度實施責任人并報送相關部門。對于涉及重大調水、重要生態補水、重要利益協調的情況，建立了利益相關方參與的調度協商機制。 《水資源調度管理辦法》還闡述了水資源調度方案與計劃的相關規定，包括名錄確定、編制依據、審批備案流程等內容。名錄內的江河流域和重大調水工程需編制水資源年度調度計劃或調度方案，內容涵蓋調度起止日期、年度水量分配、調度控制要素等。這些方案和計劃的編制要以水量分配方案、生態流量保障實施方案為依據，并與防洪、抗旱、航運等專業規劃相銜接。同時，強調水資源調度方案、年度調度計劃是實施水資源調度的依據，必須嚴格執行。最后，《水資源調度管理辦法》說明了流域管理機構和縣級以上地方水行政主管部門負責水資源調度方案、年度調度計劃的組織實施，并可根據實際情況對年度調度計劃進行動態調整。

《水資源調度管理辦法》適用于各流域管理機構，各省、自治區、直轄市水利（水務）廳（局），各計劃單列市水利（水務）局，新疆生產建設兵團水利局等相關單位。它為這些部門提供了水資源調度管理的具體指導，確保在中華人民共和國境內江河流域及重大調水工程開展水資源調度時有章可循，有助于合理調配水資源，提高水資源利用效率，保障水資源的可持續利用，維護生態環境安全。同時，也為控制性水工程管理單位和重要取用水戶提供了行動指南，使其能夠明確自身的責任，積極配合水資源調度工作。