青島“11. 22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故分析.docx

《青島“11. 22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故分析》講解了2013年發(fā)生的這起嚴(yán)重的安全事故，詳細(xì)剖析了其直接原因和間接原因。文章從多個層面進(jìn)行解讀：首先描述了2013年11月22日在青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)生的原油泄漏導(dǎo)致的爆炸事件，造成了嚴(yán)重的人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失，具體為62人遇難、136人受傷以及約75億元的直接經(jīng)濟(jì)損失。在直接原因方面，文件說明輸油管道由于腐蝕造成破裂，導(dǎo)致原油泄露進(jìn)入市政排水系統(tǒng)并積聚，在封閉環(huán)境中引發(fā)爆燃事故；現(xiàn)場處置時(shí)不當(dāng)采用液壓破碎錘，產(chǎn)生火花加劇了爆炸發(fā)生。而間接原因部分則列舉多方面的疏漏，涵蓋企業(yè)安全責(zé)任落實(shí)不力、相關(guān)部門履職失當(dāng)?shù)榷嗑S視角。其中提到，企業(yè)對于安全隱患存在排查不足的情況，事故發(fā)生后應(yīng)急處置措施不夠及時(shí)且科學(xué)；各級政府及相關(guān)職能部門對安全生產(chǎn)管理松懈，包括管道保護(hù)工作執(zhí)行力度薄弱，隱患排查整改不到位、規(guī)劃建設(shè)混亂等諸多問題均成為助長事態(tài)惡化的因素。同時(shí)文件明確了這一事件屬于生產(chǎn)安全責(zé)任事故，隨后針對涉事單位及人員提出嚴(yán)厲處罰意見，涉及的企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人被依法追究法律責(zé)任或受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。

《青島“11. 22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故分析》適用于石油石化領(lǐng)域的各類企業(yè)和管理部門以及從事高風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)經(jīng)營活動的行業(yè)。主要包括石油化工類企業(yè)及其安全生產(chǎn)主管部門、管道運(yùn)輸管理組織與相關(guān)人員，同時(shí)還可指導(dǎo)地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、應(yīng)急管理部門及各類工程建設(shè)規(guī)劃部門。無論是企業(yè)的安全管理從業(yè)者還是政府部門的安全監(jiān)察人員均可從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免類似安全事故再度出現(xiàn)。